Росреестр

    «Действительно, в 2019 году все строительные организации будут иметь возможность заключения договоров долевого участия только после внесения взносов в Фонд защиты прав дольщиков, - говорит Татьяна Афанасьева. – Со страховыми компаниями застройщики в 2019 году работать не смогут, однако, по заключенным ранее договорам страховые фирмы несут ответственность в полном объеме. Закон изменяет правила финансирования жилого строительства и расширяет полномочия Фонда защиты прав дольщиков. Ранее вступили поправки в закон, согласно которому с 1 июля 2019 года все застройщики, строящие за счет средств граждан, будут обязаны работать только через механизм эскроу-счетов. В течение переходного периода параллельно функционировать будут две схемы заключения договоров долевого участия: использование эскроу-счета и вступление в Фонд защиты прав дольщиков».

    Напомним, что в минувшем году в Алтайском крае компания «Барнаулкапстрой» первой реализовала возможность использования средств эскроу-счетов для строительства многоэтажного жилого дома, зарегистрировав такой договор в Росреестре. В этом году еще одна алтайская строительная компания «Домстрой» использовала механизм работы эскроу-счетов при возведении двух своих объектов.

    Справка

    Эскроу-счет - это специальный счет, на который дольщик вносит необходимую сумму за приобретаемое жилье. Застройщик сможет получить средства с эскроу-счеа только после завершения строительства.

    Во-первых, с нового года поменялся статус земли для ведения садоводства и дачного хозяйства: теперь это садовые земельные участки. На них можно строить, в том числе жилые дома.

    Во-вторых, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс и Федеральный закон о регистрации недвижимости. Теперь для строительства индивидуального дома не нужно получать разрешение на строительство, а потом на ввод объекта в эксплуатацию. Достаточно направления в местную администрацию уведомления о планируемом строительстве. Приступить к строительству застройщик может только после получения из администрации уведомления о соответствии планируемого строительства установленным требованиям. По окончании строительства застройщик также уведомляет администрацию об окончании работ. И только после получения из администрации уведомления о соответствии построенного объекта необходимым требованиям, возможна постановка на кадастровый учет и регистрация права на созданный объект индивидуального жилищного строительства.

    Если жилой дом возведен на территории садоводческого товарищества, то до 01 марта 2019 допускается постановка на кадастровый учёт и государственная регистрация прав без направления уведомлений о планируемом строительстве и уведомлений об окончании строительства. Достаточно представления в Росреестр технического плана жилого дома, подготовленного кадастровым инженером на основании составленной застройщиком декларации.

    Людмила Докукина, начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков Управления Росреестра по Алтайскому краю:

    «Если жилой дом расположен на садовом участке, то поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право на него по техническому плану, без направления уведомлений возможно только до 01 марта 2019 года. После указанной даты строительство домов на садовых участках и оформление прав на них может быть осуществлено только с соблюдением уведомительного порядка. Обращаем внимание, что права на земельный участок у застройщика должны быть надлежащим образом оформлены.

    Стоит отметить, что законом определено понятие «объект индивидуального жилищного строительства» (жилой дом). Это отдельно стоящее здание, не более трех надземных этажей, высотой не более 20 метров, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

    Формы уведомлений утверждены приказом Минстроя от 19 сентября 2019 года №591-ПР. Приказ размещен на официальном портале Минстроя: http://www.minstroyrf.ru во вкладке документы, также его можно получить и в органе местного самоуправления».

    Прием состоится с 10.00 до 12.00 часов по адресу: г. Барнаул, проспект Ленина, д. 59 (вход со стороны пл. Сахарова).

    Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (3852) 38 01 25.

     - Действительно, с 1 февраля 2019 года подача документов на регистрацию прав на недвижимость по нотариально удостоверенным документам включена в обязанности нотариусов. При этом между Алтайской краевой нотариальной палатой и Управлением Росреестра по Алтайскому краю налажено электронное взаимодействие, которое позволит собственникам зарегистрировать права на недвижимость в более короткие сроки. Электронное обращение в Росреестр для граждан будет совершенно бесплатным. При оформлении сделки в таком режиме правообладатель получит документы, подтверждающие право собственности, у нотариуса в течение одного рабочего дня. Также для электронных пакетов налоговым кодексом установлен льготный размер пошлины за государственную регистрацию права (70% от ставки).

    Такую услугу нотариусы оказывали и прежде, но презентовали ее в качестве дополнительной. Стоит отметить, что в 2018 году от общего количества сделок (10584), удостоверенных нотариусами, почти половина (4761) оформлены в электронном виде. Обязательный характер информационного электронного взаимодействия поспособствует не только популяризации института нотариата, но и обеспечивает гражданам комфортный сервис при оформлении недвижимости.

    Комментарий Алтайской краевой нотариальной палаты.

    Федеральный законодатель повысил привлекательность нотариальной сделки с недвижимостью, отменив доплату за оперативность 29 января 2019, 12:39 У тех, кто продает-покупает недвижимость, появится возможность практически мгновенного оформления документов с помощью нотариуса. С 1 февраля вступили в силу положения Федерального закона от 03.08.2018 № 338 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Если раньше при обращении к нотариусу приходилось платить за оперативную передачу пакета документов на госрегистрацию в электронном виде, то теперь передавать документы для перехода прав – обязанность нотариуса, доплачивать не придется. Причем документы передаются не позднее окончания рабочего дня. Мы видим, что законодатель повышает привлекательность нотариальной формы сделки прежде всего для борьбы с мошенничеством на рынке недвижимости, пояснила президент Алтайской краевой нотариальной палаты Наталья Дрожжина. Нотариус не позднее окончания рабочего дня передает пакет документов в электронном виде в территориальный орган на государственную регистрацию. При условии, если бесперебойно функционирует портал Росреестра или если иное не предусмотрено в договоре. За оперативность и удобство дополнительно платить не придется, с 1 февраля эта услуга входит в состав нотариального действия. Развитие электронного нотариата существенно увеличивает перечень услуг, которые нотариус может предложить участникам современного гражданского оборота. Тариф для сделок, которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению, составит 0,5% от стоимости недвижимости, но не более 20 000 рублей.

    Источник: Катунь 24

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению - истечение срока, установленного законодательством для подачи в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости. 

    За месяц проведено 2 заседания комиссии, на которых рассмотрено 107 заявлений. В результате рассмотрения принято 43 решения об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 64 решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

     Таким образом, 60% из числа рассмотренных в январе заявлений удовлетворено.

     Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов
об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю  за деятельностью оценщиков.

    Для получения информации и документов Комиссии, гражданам необходимо указывать в заявлении свой актуальный электронный адрес и почтовый адрес для направления корреспонденции.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    Дети писали письма Деду Морозу и, конечно же, надеялись на чудо. Сотрудники алтайского Росреестра подготовили именно те подарки, которые ребята просили у зимнего волшебника это и настольные игры, и коляска для куклы, и машинки на пульте управления и многое другое.

    Также на собранные сотрудниками алтайского Росреестра средства были куплены сладкие подарки для детей алтайской краевой организации опекунов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Доброе сердце».

    Акцию «Как стать Дедом Морозом» поддержали специалисты межмуниципального Рубцовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, накануне они посетили новогодний утренник «Рубцовской общеобразовательной школы-интерната №2», где пребывают дети с ограниченными возможностями здоровья. Воспитанникам интерната специалисты Росреестра подарили игровую мультимедийную систему, пазлы, настольные игры, машинку для стрижки. Но самое главное – это внимание для таких детей.

    Территориальный Тальменский отдел подготовил подарки для ребят, оставшихся без родителей. Для детей собрали пакеты с необходимой одеждой, игрушками и сладостями.

    По словам Анастасии Борисовой, руководителя Молодежного совета алтайского Росреестра, специалисты Управления такую акцию решили сделать доброй новогодней традицией, чтобы радость от такого светлого зимнего праздника пришла в каждый дом.

    Алтайским Росреестром за минувшие девять месяцев было проведено более 4000 проверок нарушения земельного законодательства. По оценкам специалистов Росреестра по Алтайскому краю половина всех выявленных нарушений касаются самовольного захвата земельного участка. Около 5% - это нецелевое использование земельного участка, 10% - неисполнение предписаний и 40% - иные нарушения.

    По словам заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родиона Абсалямова, в сравнении с прошлогодними показателями количество выявленных нарушений увеличивается. В связи с этим специалисты государственного земельного надзора рекомендуют жителям края уточнять границы своих земельных участков на местности, поскольку фактические границы, зачастую не совпадают с границами, установленными в прежние годы. «Ситуации могут быть различные, - говорит Родион Абсалямов. – При покупке дома покупатель не задумывается о соответствии границ и правильности расположения забора, установленного на участке, кто-то из собственников получил дом с землей в наследство и не знает о том, что ограждение было смещено на несколько метров, и теперь в его участок входит территория общего пользования. Чтобы не стать нарушителем поневоле, нужно уточнить границы своего земельного участка».

    Имея земельный участок вы должны четко знать, какая именно земля находится в вашей собственности. Вопросы с границами земельного участка должны быть непременно урегулированы для того, чтобы в последующем вы могли грамотно оформить земельный участок в соответствующих органах, а значит, иметь возможность производить с ним разного рода сделки, такие как купля-продажа, дарение, завещание, сдача в аренду и многие другие.

    Для установления границ земельного участка необходимо провести межевание, которое представляет собой комплекс работ по восстановлению, установлению, изменению и закреплению границ земельного участка, определение его площади и местоположения на местности в соответствии с действующим законодательством

    Для проведения межевания следует обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы по определению площади и координат границ земельного участка. Перед заключением договора с кадастровым инженером советуем проверить информацию о нём на сайте Росреестра c помощью сервиса «Реестр кадастровых инженеров». Здесь также можно узнать о качестве работы этих специалистов, оценить результаты их профессиональной деятельности.

    Информацию о наличии/отсутствии сведений о границах земельных участков можно получить из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости. Если её у вас нет, то за её получением можно обратиться в любой офис приёма Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», подав запрос о предоставлении сведений, внесённых в Единый государственный реестр недвижимости.

    Кроме того, информацию о наличии/отсутствии сведений о границах земельных участков можно увидеть на общедоступном Интернет-ресурсе - публичной кадастровой карты.

    Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах является гарантией прав собственников и сводит к минимуму возникновение земельных споров.

    Росреестр постоянно совершенствует форму обратной связи с заявителями, создавая разнообразные сервисы для обращений, в связи с этим напоминаем,
что заявитель может обратиться в Управление Росреестра по Алтайскому краю
с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги,
в следующих случаях:

 нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
 нарушения срока предоставления государственной услуги;
 требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
 отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
 отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, работника в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

    Подать обращение в Управление Росреестра по Алтайскому краю можно одним из следующих способов :
 в письменном виде по почте;
 в письменном виде по электронной почте;
 в ходе личного приема, видео-приема в Skype должностными лицами

    Управления;
 с помощью специальной формы на официальном сайте Росреестра;
 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
 через портал системы досудебного обжалования;
 через Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра;
 оставив свой отзыв на сайте «Ваш контроль».

    С учетом приведенной нормы малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

    Однако применение судами данной статьи, позволяющей освободить от административной ответственности лицо при малозначительности его деяния, порождает противоречивую практику.

    Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ» малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Аналогичное разъяснение содержится в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 (в редакции от 20.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в котором также указывается, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

    Указанное разъяснение позволяет выделить составные элементы содержания термина «малозначительности». Таковыми, в совокупности, являются: характер правонарушения, роль виновного лица, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, при условии, что перечисленные элементы, характеризующие виновные действия (бездействия) того или иного лица, не повлекли существенного нарушения охраняемых КоАП РФ общественных правоотношений.

    По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна сопрягаться с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

    Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

    Таким образом, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность, при наличии признаков малозначительности деяния может быть освобождено от административного наказания, последнее необходимо отметить является правом, а не обязанностью соответственно судьи, органа или должностного лица. Реализация данного права в определенной мере зависит от субъективного усмотрения вышеуказанных лиц.

    Анализ принятых судебных решений, проведенный Управлением Росреестра показал, что наряду с общим увеличением количества судебных решений об удовлетворении заявленных требований Управления Росреестра о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности на основании составленных протоколов об административных правонарушениях, количество судебных решений об отказе в привлечении арбитражных управляющих в связи с малозначительность правонарушения и объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП РФ) увеличивается. Так в:

    - 2015 арбитражным судом принято 18 решений о применении ст. 2.9 КоАП РФ,
    - 2016 – 18,
    - 2017 – 27,
    - 2018 – 43.

    На наш взгляд, данная тенденция обусловлена внесениями изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в части квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам, а именно разъяснений положений ст. 2.9 КоАП РФ, которая не содержит оговорок о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

    Кроме того, увеличивающаяся тенденция к применению судами ст. 2.9 КоАП РФ связана с тем, что Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 14.13 КоАП РФ «Неправомерные действия при банкротстве», которая дополнена новыми частями, изменены виды наказаний за некоторые правонарушения.

    В частности, изменена санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ: из числа наказаний исключена дисквалификация, теперь за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде предупреждения либо штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц; от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей – на юридических лиц.

    Повторное совершение указанного правонарушения повлечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

    Кроме того, с 01.01.2016 с одного года до трех лет увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о несостоятельности (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

    Так, например, за 9 месяцев 2016 должностными лицами Управления проведено 145 административных расследований деятельности арбитражных управляющих, в арбитражные суды было направлено 59 заявления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, из них в привлечении к административной ответственности по малозначительности административного правонарушения отказано в 18 случаях, что составляет 24,3 % от всех рассмотренных Управлением заявлений.

    За 9 месяцев 2017 года проведено 130 административных расследований деятельности арбитражных управляющих, в арбитражные суды было всего направлено 53 заявления об административных правонарушениях, из них 36 заявлений об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, 17 заявлений - ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, из них в привлечении к административной ответственности по малозначительности административного правонарушения отказано в 27 случаях, что составляет 50,94 % (!!) от всех рассмотренных Управлением заявлений.

     За 9 месяцев 2018 года проведено 135 административных расследований деятельности арбитражных управляющих, в арбитражные суды было всего направлено 53 заявления об административных правонарушениях, из них 44 заявления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, 9 заявлений - ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, из них в привлечении к административной ответственности по малозначительности административного правонарушения отказано в 45 случаях, что составляет 85 % (!!) от всех рассмотренных Управлением заявлений.

    Таким образом, вышеуказанные статистические данные за 2016-2018 годы показывают, что наметилась четкая тенденция к существенному увеличению количества судебных решений по малозначительности административных правонарушений, вынесенных арбитражным судом по ст. 2.9 КоАП РФ. 

    Проанализировав ситуацию с применением ст. 2.9 КоАП РФ, можно сделать вывод, что общих критериев, по которым административное правонарушение могут признать малозначительным, в законодательстве нет. Признаком малозначительности принято считать отсутствие существенной угрозы общественным отношениям, однако непонятно, как определить, что такая угроза действительно отсутствует.

    Вместе с тем, в связи с неясностью этих моментов в настоящее время судья, должностное лицо или орган, который рассматривает дело, оценивают правонарушение исключительно по своему внутреннему убеждению и по своему усмотрению.

    В заключение стоит отметить, что для признания правонарушения малозначительным правонарушитель должен обосновать суду те исключительные обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него Законом о банкротстве обязанности.

Главный специалист – эксперт отдела по контролю (надзору)
в сфере саморегулируемых организаций М.С. Аксенова

    Основной причиной отказа в принятии заявлений к рассмотрению является истечение срока, установленного законодательством для подачи заявления
и непредставление отчета об оценке, соответствующего требованиям законодательства по его оформлению.

    В ноябре проведено два заседания Комиссии, на котором рассмотрено
98 заявлений (в октябре - 28 заявлений). В результате принято 36 решений
об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 62 решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, Комиссией удовлетворено 63 % заявлений, из числа рассмотренных в ноябре 2018 года.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов
об оценке рыночной стоимости, представляемых в Комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: для получения извещений, уведомлений и документов Комиссии, заявителям необходимо указывать в заявлении свой актуальный электронный адрес и почтовый адрес для направления корреспонденции.

    Справка:Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    Проверьте границы земельного участка

    Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родион Абсалямов отмечает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Таким образом, в случае отсутствия документов на земельный участок или часть земельного участка, используемого гражданином, можно говорить о признаках самовольного занятия и использования указанной территории, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законодательством прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. К таким характеристикам относятся границы земельного участка, координаты поворотных точек земельного участка и т.п.

    «Владелец земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек, - рассказывает Родион Абсалямов. - Подобное нарушение может быть допущено в результате строительства или проведения иных подобных работ (облагораживание территории, ограждение территории), кроме того, земельный участок может быть приобретен с уже имеющимися постройками, которые находятся за границами конкретного участка.

    Стоит обратить внимание, что ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает как за активные действия, направленные на занятие земельного участка, так и в результате использования уже занятой территории без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав».

    Таким образом, перед приобретением земельного участка необходимо удостовериться, что постройки, ограждения, элементы благоустройства, ограничивающие доступ на территорию, находятся в границах земельного участка. Для этого в профильных комитетах соответствующего органа муниципальной власти необходимо заказать актуальную топосъемку земельного участка с нанесением красных линий, ограничивающих территорию общего пользования от границ земельного участка, на которой можно увидеть фактические границы.

    Другим способом подтверждения соответствия фактических границ документально закрепленным является вынос границ земельного участка путем проведения кадастровых работ.

    Минимальный штраф для граждан за самовольное занятие земельного участка (части земельного участка) составляет 5 тыс. руб.

    Используйте участок в соответствии с целевым назначением

    Обязанность по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением установлена ст.42 Земельного кодекса РФ, которая гласит о том, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

    Сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), информацию из которого можно получить путем запроса выписки, а также в правоустанавливающих документах на конкретный земельный участок.
«Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, - отмечает Родион Абсалямов. - Вместе с тем, для использования земельного участка с иным целевым назначением необходимо внести изменения в ЕГРН. Только после внесения указанных изменений можно говорить о законности использования земельного участка с иным целевым назначением. Обращаю особое внимание на то, что административная ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, согласно которой использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа, при этом, размер административного штрафа является существенным, так как напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Минимальный штраф для граждан за нецелевое использование земельного участка составляет 10 тыс. руб.

    Примером выявления и устранения данных нарушений может служить практика Управления. Так в июле 2016 года в Управление поступило обращение о нецелевом использовании земельного участка расположенного в р.п. Южный, г. Барнаула, по результатам рассмотрения данного обращения была назначена внеплановая проверка, в ходе которой выявлен факт нецелевого использования земельного участка, в связи с чем, лицу, допустившему нарушение, было выдано предписание, а также указанное лицо было привлечено к административной ответственности. В декабре 2016 была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и видом разрешенного использования, таким образом, нарушение земельного законодательства РФ устранено, предписание к установленному сроку исполнено.

    Чтобы ограничить себя от мер реагирования надзорных органов, а также санкций за совершение административных правонарушений рекомендуем принять все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений на своем земельном участке.

    С 12.00 до 20.00 часов личный прием будет проведен уполномоченными лицами во всех территориальных и межмуниципальных отделах Управления Росреестра по Алтайскому краю по месту их расположения, в г. Барнауле - по адресу: ул. Советская, д. 16, в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорт).

    Предварительная запись на прием осуществляется в рабочие дни с 28 ноября по 11 декабря т.г. (с 9.00 до 16.00 часов) по телефону: 8 (3852) 29 17 20.

    Справка:

    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № Пр-936 ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции РФ проводится общероссийский день приема граждан. Время проведения - с 12.00 до 20.00 часов по местному времени. Прием проводится в Приемной Президента РФ по приему граждан, приемных Президента РФ в федеральных округах и субъектов РФ, в федеральных органах исполнительной власти и соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных и территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления.

    В мероприятиях приняли участие Главный федеральный инспектор по Алтайскому краю Юрий Земский, заместитель Председателя Правительства Алтайского края Иван Кибардин, заместитель Председателя комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Алтайского краевого Законодательного Собрания Людмила Суслова, председатель комитета по здравоохранению и науке Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Лазарев, президент Алтайской краевой нотариальной палаты Наталья Дрожжина и другие.

    Были оглашены поздравления от имени Президента Российской Федерации Владимира Путина, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Максима Акимова, Министра экономического развития Российской Федерации Максима Орешкина, заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Виктории Абрамченко.

    «Сотрудники Росреестра стараются предоставить гражданам услуги в максимально короткий срок. Для этого усовершенствованы механизмы межведомственного информационного взаимодействия с акцентом на электронный документооборот, - отметил в своем выступлении Иван Кибардин. - Для инвестиционной привлекательности региона важно определить границы земель различных назначений, чтобы инвестор понимал, каковы перспективы их использования - и это тоже работа Росреестра».

    История ведомства начинается с 1997 года, когда был принят Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и для его реализации в Алтайском крае 20 лет назад было создано краевое учреждение юстиции «Алтайский краевой Центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Первый филиал центра появился в сентябре 1998 года в Ключевском районе для обслуживания регистрационного округа, включающего территории Ключевского и Кулундинского районов. И уже 6 октября 1998 года была проведена первая сделка купли-продажи на территории села Ключи Ключевского района.

    «За достаточно короткое время Росреестр из малоизвестного ведомства превратился в значимое звено российской правовой системы с достаточно широким кругом полномочий, обеспечив граждан Алтайского края необходимыми и достойными условиями для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, - отмечает Юрий Калашников. - Одними из важнейших составляющих работы Управления являются государственная регистрация прав на недвижимость и государственный кадастровый учет недвижимого имущества. Ежедневно совершаются сотни сделок: покупаются и продаются квартиры, жилые дома, гаражи и земельные участки, заключаются договоры ипотеки и т. д. Права на эти объекты в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации, а сами объекты недвижимости - государственному кадастровому учету. Решением вопросов регистрации прав на территории Алтайского края занимаются 32 обособленных отдела в муниципальных образованиях края и отделы центрального аппарата Управления. Всего в ведомстве трудятся более 250 государственных регистраторов прав».

    В настоящее время наряду с функциями по государственной регистрации прав на Управление возложены функции по кадастровому учету недвижимости, оказанию государственных услуг в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель.

    За минувшие годы Управлением Росреестра по Алтайскому краю принято больше 9 млн. заявлений на государственную регистрацию прав; зарегистрировано больше 8 млн. прав, ограничений (обременений) прав, сделок, из них около 277 тысяч записей об ипотеке, около 396 тысяч зарегистрированных прав на нежилые помещения, почти 2,6 млн. - на земельные участки, около 3 млн. 400 тысяч - на жилые помещения; проведено около 75 тысяч проверок, выявлено порядка 40 тысяч нарушений, из которых 20 тысяч устранено, в бюджеты различных уровней поступило более 35 миллионов рублей взысканных штрафов; переведено в электронный вид около 900 тысяч томов реестровых дел.

    Управление Росреестра по Алтайскому краю сегодня - это более 2,6 миллионов объектов в Едином государственном реестре недвижимости, ежегодное совершение около 500 тысяч учетно-регистрационных действий, в том числе более 30 тысяч - в электронном виде, срок оказания государственных услуг составляет 3 рабочих дня, а в электронном виде - 1 рабочий день.

    Более 200 сотрудников Управления Росреестра по Алтайскому краю в связи с юбилейными датами Росреестра поощрены правами Губернатора и Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного Собрания. С особой благодарностью и уважением вспомнили тех, кто делал первые шаги на пути создания Управления и закладывал основы для его нынешней успешной деятельности. Ветеранам Управления и сотрудникам, имеющим большой стаж в сферах деятельности Росреестра, вручен нагрудный знак «10 лет Росреестру».

    За этот период с 1 сентября 2017 года до 9 ноября 2018 года на заседании рабочей группы в соответствии с вышеуказанным порядком приняты решения о применении лесной амнистии (статья 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») в отношении 158 лесных земельных участков.

Всего по состоянию на 01.05.2018 выявленных в ЕГРН пересечений лесных земельных участков с иными лесными земельными участками и земельными участками иных категорий значилось 18772 (в отношении 15715 лесных участков).

    По состоянию на 02.11.2018 значилось 8877 пересечений (в отношении 7863 лесных участков), по состоянию на 09.11.2018 осталось 8616 пересечений (в отношении 7641 лесных участков).

    Таким образом, всего с 01.05.2018 по настоящее время устранено 10156 пересечений в отношении 8074 лесных земельных участков - это больше половины от количества выявленных пересечений.

    До 1 января 2019 года поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилое строение, расположенное на садовом или дачном земельном участке, а также жилой дом, расположенный на дачном земельном участке, возможно на основании технического плана и правоустанавливающих документов на земельный участок. Технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании декларации, составленной и заверенной собственником земельного участка.

    С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о садах). С указанной даты земельные участки с разрешенным использованием "садовый земельный участок", "дачный земельный участок", считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Законом предусмотрено, что расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона о садах с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами, а с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

    С 1 января 2019 года на садовых земельных участках законом предусмотрена возможность строительства таких капитальных объектов как жилой дом, садовый дом для сезонного использования, хозяйственные постройки (гараж, баня). Все эти строения возможно оформить в собственность в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

    Напоминаем, что с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». В них уточняются характеристики объекта индивидуального жилищного строительства - жилой дом должен иметь не более трех этажей, высота строения не должна превышать 20 метров. Разделить такой дом на квартиры нельзя.

    Нововведением является то, что теперь для строительства объектов ИЖС, а также садовых домов не нужно получать разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Вместо этого применяется уведомительный порядок начала и окончания строительства.

    Так, застройщик перед началом строительства или реконструкции объекта ИЖС, садового дома должен направить в орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) уведомление о планируемом строительстве. Приступить к строительству застройщик может только после получения от уполномоченного органа уведомления о соответствии планируемого строительства установленным параметрам. По окончании строительства застройщик также уведомляет уполномоченный орган о завершении строительства с направлением технического плана созданного объекта. При этом технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании декларации, уведомления застройщика о планируемом строительстве, уведомления уполномоченного органа о соответствии планируемого строительства предельным параметрам разрешенного строительства и допустимости размещения объекта на земельном участке.

    При соответствии построенного объекта установленным требованиям и параметрам уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности застройщика на объект ИЖС или садовый дом.

    Вместе с тем, обращаем внимание, что указанный выше порядок оформления прав на объект ИЖС или садовый дом, расположенные на садовом земельном участке, применяется с 1 марта 2019. До указанной даты постановка на кадастровый учет и регистрация прав на объект ИЖС или садовый дом возможна на основании технического плана, подготовленного на основании декларации (без направлений уведомлений).

 Л.Г. Докукина, начальник отдела

регистрации объектов недвижимости жилого

назначения, регистрации земельных участков

Управления Росреестра по Алтайскому краю

    Основной причиной отказа в принятии заявлений к рассмотрению является истечение срока, установленного законодательством для подачи заявления.

    В октябре проведено одно заседание Комиссии, на котором рассмотрено
28 заявлений (в сентябре - 73 заявлений). В результате принято семь решений
об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 21 решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, Комиссией удовлетворено 75 % заявлений, из числа рассмотренных в октябре 2018 года.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов
об оценке рыночной стоимости, представляемых в Комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: для получения извещений, уведомлений и документов Комиссии, заявителям необходимо указывать в заявлении свой актуальный электронный адрес и почтовый адрес для направления корреспонденции.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

    Изменение одного вида разрешенного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, то есть изменить один вид разрешенного использования на другой допускается в случае, если Правилами землепользования и застройки муниципального образования, к территории которого относится данный земельный участок, планируемый к установлению вид разрешенного использования предусмотрен.

    Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

    Для получения информации о возможных основных и вспомогательных видах разрешенного использования конкретного земельного участка правообладателю рекомендуется обратиться в орган местного самоуправления (в г. Барнауле – Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула).

    Обращаем внимание, что правообладатель не может самостоятельно изменить вид разрешенного использования земельного участка, если он расположен на сельскохозяйственных угодьях земель сельскохозяйственного назначения. Это возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Например, установление или изменение черты населенных пунктов.

    Условно разрешенный вид использования не может быть выбран правообладателем самостоятельно. Законодательством предусмотрена процедура проведения публичных слушаний. При положительном результате публичных слушаний органом местного самоуправления издается акт о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. В дальнейшем на основании данного акта в порядке межведомственного взаимодействия органом регистрации прав вносятся соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

Начальник отдела регистрации объектов
недвижимости жилого назначения,
регистрации земельных участков
Людмила Геннадьевна Докукина

    Согласно действующему законодательству ошибки в ЕГРН делятся на два вида – техническая ошибка и реестровая ошибка.

    Что является технической ошибкой ?

    Технической ошибкой является описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении регистрационных действий и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых производилась регистрация права и постановка объекта на кадастровый учет.

    Как исправляется техническая ошибка ?

    Исправляется техническая ошибка по решению государственного регистратора в течение трех рабочих дней со дня обнаружения такой ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

    Что является реестровой ошибкой ?

    Реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ земельных участков (координаты земельного участка не соответствуют фактическому местоположению земельного участка) наиболее распространена среди реестровых ошибок. 

    Каким образом выявляется реестровая ошибка ?

    Ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН, может быть выявлена кадастровым инженером при проведении кадастровых работ.

    Если выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы, межевой план должен содержать заключение кадастрового инженера, которое оформляется в виде связного текста. В разделе приводятся обоснования выявленных ошибок в местоположении ранее установленных границ и способы устранения ошибок.

    Кадастровый инженер несёт ответственность за качество выполненных работ. За внесение заведомо ложных сведений, в том числе и в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, несёт административную ответственность, согласно ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

    Контроль за деятельностью кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований, установленных законодательством, осуществляет саморегулируемая организация в сфере кадастровой деятельности, членом которой является соответствующий кадастровый инженер.

    Каким образом исправляется реестровая ошибка ?

    Чтобы исправить реестровую ошибку необходимо обратиться с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением реестровой ошибки.

    Также документы, содержащие необходимые для исправления реестровых ошибок сведения, могут поступить в Росреестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия (без участия гражданина), в случае если ошибка содержалась в таких документах. Решение об исправлении реестровой ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях реестровая ошибка исправляется Росреестром в течение 5 дней после поступления соответствующих документов.

    Вместе с тем, если исправление технической или реестровой ошибки влечет за собой прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права собственности, ситуация может быть разрешена только в судебном порядке.

Ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения
Мария Сергеевна Сизова

    В конкурсе приняли участие 7 государственных гражданских служащих Управления, имеющих стаж работы в должности государственного инспектора не менее трех лет, не имеющих нарушений трудовой дисциплины и показавших наилучшие результаты прохождения профессионального тестирования.

    Комиссией, созданной для подведения итогов конкурсов, проведена оценка служебной деятельности участников и их навыков в решении практических задач.

     Победителями и призерами конкурса на звание «Лучший по профессии»
в сфере государственного земельного надзора признаны:
1) Евгений Александрович Шумилкин - ведущий специалист-эксперт Советского отдела;
2) Елена Владимировна Васанова - ведущий специалист-эксперт Межмуниципального Михайловского отдела;
3) Алена Владимировна Сидорова, главный специалист-эксперт Шипуновского отдела.

    Объявление итогов конкурса и награждение победителей дипломами «Лучший по профессии» в сфере государственного земельного надзора планируется провести в торжественной обстановке.

    Благодарим всех сотрудников за участие!