Росреестр

    На того, кто поджигает траву во время противопожарного режима, может быть наложен штраф от 2 000 до 500 000 рублей. Если пожаром нанесен ущерб или причинен вред здоровью граждан, то нарушитель заплатит штраф до 1 миллиона рублей или может быть лишен свободы до 8 лет.

    Управление Росреестра по Алтайскому краю в рамках осуществления государственного земельного надзора проводит профилактические мероприятия в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях.

    В соответствии с планом по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, проводится разъяснительная работа с правообладателями и общественностью по соблюдению требований пожарной безопасности при использовании открытого огня и разведении костров на землях сельхозназначения, землях запаса, в полосах отвода автомобильных дорог, охранных зонах железных дорог и т.д.

    Данная работа осуществляется во взаимодействии с ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, органами местного самоуправления Алтайского края с целью оказания содействия по выработке мер по предупреждению и ликвидации последствий пожаров.

«Необходимость проведения подобных мероприятий вызвана обновлением некоторых законодательных норм, а также отсутствием тесного взаимодействия ведомств, работающих в одном направлении, и решающих общие задачи - отметила Елена Саулина, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю. - Важно услышать вопросы от представителей органов местного самоуправления, чтобы понять, какие проблемы в дальнейшей работе могут возникнуть, ведь государственные и муниципальные контрольно-надзорные функции в землепользовании являются взаимодополняющими».

    В программе семинара были два основных вопроса:

    1. Земельный контроль, реализация постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 02.09.2015 № 349.

     2. Проблемы, выявляемые при рассмотрении актов муниципального земельного контроля. Причины, влияющие на принятие решения о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении актов проверок муниципального земельного контроля.

     Кроме того, участники семинаров активно обсуждали как устранить пересечения с ранее учтенным земельным участком, имеющим декларированную площадь; будет ли считаться самозахватом использование земли, если договор аренды на нее истек; могут ли органы муниципального земельного контроля выдавать предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ и прочее.

    По словам соорганизаторов мероприятия начальника межмуниципального Рубцовского отдела Управления Сергея Приходько и начальника межмуниципального Славгородского отдела Управления Виталия Шамая, диалог вышел плодотворный, получены развернутые ответы на все актуальные вопросы, касающиеся контроля и надзора в области земельного законодательства.

    В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

    Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять.

    Для регистрации объекта недвижимости, в том числе теплицы (если она таковым является), необходимо обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить свою недвижимость можно в городе вашего нахождения.

    Алексей Горяйнов, начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Алтайскому краю, сообщил членам Общественного совета, что при Управлении уже четыре года работает комиссия по оспариванию кадастровой стоимости, за этот период было подано более 4000 заявлений от физических и юридических лиц, чаще всего в комиссию обращались жители краевой столицы. Алексей Горяйнов напомнил собравшимся о том, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в крае проводит специальное бюджетное учреждение
по оценке. Соответственно, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, полученных бюджетным учреждением, будет происходить в комиссии, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти края.

    Рассказывая о взаимодействии и перспективах сотрудничества представителей бизнес-сообщества и ведомства, Марина Ракина, председатель комитета Алтайской Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в строительной сфере, отметила: «В целом мы довольны совместной работой с Управлением Росреестра по Алтайскому краю: услуги оказываются оперативно, электронные сервисы значительно экономят время, есть регулярные консультации специалистов. Но очень бы хотелось, чтобы была обеспечена бесперебойная работа портала, а специалисты ведомства находили новые формы работы с представителями бизнес-сообщества».

    Андрей Рерих, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю заявил, что Управлением проведена большая работа, направленная на продвижение и реализацию государственных услуг Росреестра осуществляемых в электронном виде. «В настоящее время подать заявление в электронном виде можно как на государственную регистрацию, так и на постановку на кадастровый учет, а также на проведение учетно-регистрационных действий в рамках «единого окна», - говорит Андрей Рерих. - Кроме того, электронная регистрация также является одной из приоритетных задач публичной декларации Росреестра на 2019 год. Декларация предусматривает перевод рынка ипотеки на электронный формат при возможности использования платформы Мастерчейн для развития взаимодействия Росреестра и кредитных организаций».

    В настоящий момент, по словам Андрея Рериха, учитывая произошедшие изменения в гражданском законодательстве, направленные на нотариальное удостоверение большего количества сделок, а с 01.02.2019 на обязанность нотариусов осуществлять регистрационные действия в электронном виде по ряду совершаемых нотариальных действий - нотариусы являются одними из лидеров в сегменте профессионального сообщества рынка недвижимости по подаче документов на осуществление регистрационных действий в электронном виде.

    Члены Общественного совета отметили необходимость совершенствования системы электронного документооборота как перспективного направления, позволяющего совершать сделки не только быстро, но и находясь далеко за пределами региона.

    Справка

    Напоминаем, что Управление Росреестра по Алтайскому краю оказывает консультации для представителей бизнес-сообщества каждую среду (кроме последней) месяца в офисах Управления Росреестра по Алтайскому краю в городах и районах края: г. Барнаул, Титова, 9г, г. Алейск, ул. Советская, 100а, г. Бийск, ул. Советская, 4, г. Заринск, ул. Союза Республик, 21, г. Новоалтайск, ул. Партизанская, 16, г. Рубцовск, ул. Арычная, 8, г. Славгород, ул. Ленина, 134/1.

    С приветственным словом к гостям выступила начальник отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Елена Жданова. Затем собравшимся представили презентации о своей профессиональной деятельности начальники отделов ведомства, а также специалисты, которые не так давно пришли работать в Управление. Участникам мероприятия рассказали о работе специалистов различных отделов: государственного земельного надзора; регистрации ограничений (обременений); ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН; регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков. Гости в свою очередь интересовались общественной жизнью коллектива, корпоративной культурой, именно об этом присутствующим рассказала Анастасия Борисова, руководитель Молодежного Совета Управления Росреестра по Алтайскому краю. 

    Елена Жданова презентовала подробный алгоритм возможного трудоустройства в Управление Росреестра по Алтайскому краю, об успешном существовании института наставничества в ведомстве, о возможности попробовать себя в профессии, придя на трудовую практику в интересующий отдел.

    Мероприятие стало полезным, как для гостей, так и для принимающей стороны, поскольку обновление коллектива – это важная составляющая прогрессивного движения для любой организации.

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению - истечение срока, установленного законодательством для подачи заявления.

    За месяц проведены 2 заседания комиссии, на которых рассмотрены 72 заявления (в марте - 67 заявлений). В результате принято 16 решений об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 56 решений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, 78% заявлений из числа рассмотренных в апреле удовлетворены, что является самым высоким показателем в 2018 году.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю за деятельностью оценщиков.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) определен срок для подачи заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В соответствии с абз. 10 ст. 24.18 установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или, в соответствии со статьей 24.19, не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    За 1 квартал 2019 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю были проанализированы 873 межевых (технических) плана, по результатам проведенных мероприятий выявлено 73 нарушения, допущенных кадастровыми инженерами.

    Информация по выявленным нарушениям ежеквартально направляется Управлением в саморегулируемые организации кадастровых инженеров для проведения методической работы и контрольных мероприятий в отношении кадастровых инженеров.

    В случае выявления внесения кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в межевые (технические) планы информация подлежит направлению в органы прокуратуры для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.35 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет. Нарушения, связанные с использованием ложных сведений о координатах пунктов при осуществлении кадастровых работ, способны привести к ошибке в местоположении земельного участка, что, соответственно, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и юридических лиц. В I квартале 2019 года Управлением, в рамках проводимых мероприятий, факты внесения кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в межевые (технические) планы не выявлялись.

    Таким образом, Росреестр стремится повысить ответственность кадастровых инженеров и снизить случаи, когда из-за недобросовестной и непрофессиональной работы кадастрового инженера страдают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства.

    В настоящее время по Гражданскому кодексу к недвижимости относятся:

    - земельные участки;

    - здания и сооружения, прочно связанные с землей и перемещение которых невозможно без причинения им несоразмерного ущерба.

    Однако в современных условиях переместить с одного места на другое (в том числе в пределах одного земельного участка) можно практически любой объект. Законопроекты также предлагают усовершенствовать институт «составной» недвижимости за счет уточнения содержания института «единый недвижимый комплекс», который уже существует в действующем законодательстве.

    Предложенные законопроекты предлагают определить конкретные признаки объекта недвижимости, которые могут предопределяться уже на стадии проектирования и строительства и в последующем подтвердятся документально. Кроме того, проекты законов с учетом сложившейся судебной практики, из-за более четкого определения признаков объектов недвижимости связывают его с уже применяемыми в законодательстве понятиями - «объект капитального строительства», «объект некапитального строительства», «вспомогательное и временное строение и сооружение», «строение» и пр.

    Например, согласно вновь разработанным документам, строения, для возведения которых не нужно разрешение на строительство или уведомление о предстоящем строительстве, автоматически перестают быть самостоятельными недвижимыми вещами, а юридически становятся «улучшениями» земельного участка. Улучшениями земельного участка или других объектов недвижимости предлагается считать временные строения и вспомогательные постройки, которые в связи с принятием законопроектов не смогут признаваться недвижимостью (например, замощения, ограждения и пр.). В зависимости от прочности связи с недвижимостью улучшения разделяются на отделимые и неотделимые, однако будут выступать с недвижимостью в обороте как единое целое.

    Неотделимыми улучшениями земельного участка, например, предлагается считать линейные объекты (железные и автомобильные дороги, линии электропередачи, кабели связи). К отделимым улучшениям будут отнесены беседки и теплицы, то есть некапитальные объекты. Переходными положениями предлагается предусмотреть, что ряд объектов, для строительства которых ранее не требовалось разрешения на строительство или уведомления, останутся объектами недвижимости. Это относится к жилым домам и жилым строениям, которые были размещены на садовых и дачных участках, к гаражам, а также к буровым скважинам (за исключением артезианских скважин). В отношении прочих объектов, не отвечающих новым признакам недвижимости, но права на которые были зарегистрированы в ЕГРН, будет установлена процедура исключения сведений о таких объектах из реестра в судебном или во внесудебном порядке в зависимости от вида и характеристик объекта.

    Законопроекты предлагают внести термин «единого недвижимого комплекса», который объединяет земельный участок и все здания на нем, находящиеся в собственности одного лица. Предлагается также считать «единым недвижимым комплексом» «предприятия» и «имущественные и производственно-технологические комплексы». Соответствующие изменения предоставляют право собственнику объектов недвижимости создать единый недвижимый комплекс из принадлежащих ему объектов недвижимости, если они расположены на одном земельном участке. 

    Основная задача законопроектов - установление порядка образования объектов недвижимости из существующих построек. В отличие от образования земельных участков, которые обособляются друг от друга условной чертой, другие объекты недвижимости, как правило, должны быть обособлены друг от друга перекрытиями или перегородками. Поэтому особое внимание уделяется юридически значимым действиям по оформлению объекта недвижимости с проведением строительных работ. При этом учтено, что в постройках могут быть случаи образования объекта недвижимости без проведения строительных работ, например, объединение или раздел линейного сооружения, раздел дома блокированной застройки (таунхауса), объединение машино-мест.

    Таким образом, упорядочивают способы возникновения, а также прекращения существования объектов недвижимости. В частности, объект может быть создан при строительстве, образован, изменен при реконструкции, перепланировке путем его раздела, объединения, выдела. Прекращено существование объекта может быть путем полной ликвидации при сносе или гибели.

    В целом предполагается, что реализация законопроектов устранит необходимость совершения отдельных регистрационных действий в отношении ряда объектов недвижимости, в том числе за счет создания единого недвижимого комплекса. Вследствие этого предполагается сокращение расходов, связанных с постановкой объектов на государственный кадастровый учет и регистрацией прав.

    Внесение предлагаемых изменений в законодательство позволит урегулировать спорные вопросы между налогоплательщиками и налоговыми органами при применении льготы по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества.

    Со вступлением в действие Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введен уведомительный порядок строительства (реконструкции) жилых домов (с 04.08.2018) и садовых домов (с 01.03.2019), несоблюдение уведомительного порядка может повлечь признание объекта недвижимости самовольной постройкой.

    Перед началом строительства (реконструкции) необходимо направить в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство (далее – уполномоченный орган) уведомление о планируемых строительстве (реконструкции).

    В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган направляет застройщику уведомление о соответствии планируемого строительства (реконструкции) установленным законом параметрам либо уведомление о несоответствии. Полученный документ считается согласованием и дает право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение 10 лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок на другого собственника.

    Не позднее месяца со дня окончания строительства (реконструкции) необходимо направить в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства и иные необходимые документы, в частности: технический план построенного объекта, соглашение об определении долей на него (в случае, если земельный участок находится в долевой собственности), а также необходимо уплатить госпошлину за регистрацию права собственности в размере 245 рублей в случае подачи документов посредством портала Росреестра органом власти от имени застройщика. В противном случае госпошлина составит 350 рублей.

    Государственный кадастровый учет и регистрация прав на такой объект осуществляется по заявлению уполномоченного органа. В случае ненаправления уполномоченным органом указанного заявления, застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно любым предусмотренным законом способом, в том числе обратившись в любое отделение многофункционального центра.

    Кроме этого, с 01.01.2019 вступил в действие Новый закон о садах (№ 217-ФЗ от 29.07.2017), которым исключается из законодательства понятие «жилое строение» и вводится понятие «садовый дом». Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 01.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение» признаются жилыми домами, а с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

    Также изменен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым (Постановление Правительства РФ № 1653 от 24.12.2018). Такое решение принимается уполномоченным органом местного самоуправления по результатам проверки документов. После получения соответствующего решения, собственнику необходимо самостоятельно обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением.

Главный специалист-эксперт отдела регистрации объектов
недвижимости нежилого назначения, регистрации земельных участков
Татьяна Владимировна Кукса

О том, какие новые права появились у дачников и какие нормы закона подлежат незамедлительному исполнению, рассказали специалисты Управления Росреестра по Алтайскому краю на состоявшейся на минувшей неделе пресс-конференции.

    «Садоводы строят жилые дома на территории садоводческих товариществ, но далеко не все из них оформляют строения по закону, - отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова. - В этом году вступил в силу новый федеральный закон, который окончательно уровнял статус домов в садоводческих товариществах и на землях индивидуального жилого строительства. Ранее прописаться на даче было нельзя, поскольку дома признавались постройками для сезонного пребывания. Теперь на землях товариществ можно возвести жилой дом и прописаться в нем. При этом процедура согласования возможности строительства носит уведомительный характер. Собираешься строить дом - направь уведомление в администрацию и приложи необходимые документы. Получил уведомление - начинай строительство. В течение месяца по окончании стройки также необходимо направить уведомление в администрацию. Профильный комитет органа местного самоуправления проверяет, все ли параметры соответствуют закону, выдает уведомление о соответствии либо несоответствии и, если все в порядке, в электронном виде направляет документы в Росреестр».

    В Росреестре уточняют, что новое законодательство объединило понятия «дачный» и «садовый» участки. Именно на этих землях разрешается строить жилые и садовые дома. На «огородных» участках можно возводить только хозяйственные постройки для хранения урожая и инвентаря. Кроме этого, с 1 января 2019 года исключается из законодательства понятие «жилое строение» и вводится понятие «садовый дом». Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 01.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами, а с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

    Справка

    По данным Алтайского отделения Союза садоводов России в регионе зарегистрировано более 500 садоводческих товариществ, в которые входят 240 тысяч отдельных участков. Крупнейшие объединения дачников находятся в Барнауле, Бийске и Рубцовске.

    В соответствии с нормами законодательства, регламентирующими государственную регистрацию недвижимости, судебные приставы-исполнители являются участниками отношений при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    Осуществление учетно-регистрационных действий в отношении объектов недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

    Регистрация права собственности должника на объекты недвижимого имущества обязательна при обращении взыскания на такое имущество. Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в орган регистрации прав для проведения государственной регистрации права собственности должника.

    Кроме того, судебный пристав-исполнитель может обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, в случае, если взыскатель оставил за собой нереализованное на торгах имущество.

    Основанием для обращения судебного пристава-исполнителя за проведением государственного кадастрового учета или государственной регистрации, помимо правоустанавливающих, технических и иных документов, предусмотренных действующим законодательством для осуществления учетно-регистрационных действий, будет являться постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем.

    Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что государственная регистрация прав проводится только в отношении учтенных в кадастре недвижимости объектов, иными словами, объектов, прошедших государственный кадастровый учет.

    Нормы, регламентирующие порядок осуществления кадастрового учета и государственной регистрации в рамках единой процедуры применимы и в случае обращения за государственной регистрацией судебного пристава-исполнителя.

    При этом, представляемые для осуществления государственной регистрации прав документы должны соответствовать требованиям ст. 21 Закона о регистрации недвижимости.

    Кроме того, напоминаем, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

    До настоящего времени Раиса Григорьевна своего жилья не имела. Насыпной дом, построенный еще в послевоенные годы, давно пришел в негодность. Нынешним летом Раиса Чиркова отпразднует свой 90-летний юбилей в новой, просторной, благоустроенной квартире в современном многоэтажном доме.

    Семья Чирковых выражает большую благодарность администрации Родинского района, Управлению Росреестра по Алтайскому краю, сотрудникам компании «Проспект-недвижимость» за помощь в реализации сертификата
и оперативной регистрации недвижимости для вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

    Отметим, что до конца 2020 года в Управлении Росреестра по Алтайскому краю действует акция «Росреестр-ветерану». В рамках проекта участники ВОВ и лица, к ним приравненные, могут получить бесплатную консультацию по оформлению документов для регистрации прав на жилые помещения в территориальных\межмуниципальных отделах Управления, а также в Барнауле по телефонам: 8 (3852)341945 или 8 (3852) 291775.

    Кроме того, в городах Алтайского края для ветеранов и инвалидов ВОВ Кадастровая палата на безвозмездной основе оказывает услугу выездного приема. Это возможность подать все необходимые документы для регистрации права собственности или постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, не покидая дом и в течение минимального срока. По итогам регистрации права или постановки объектов недвижимости на кадастровый учет готовые документы также доставляются заявителю.

    Ветераны или их представители могут оформить заявку на бесплатный выезд специалистов Филиала по телефону 8 (3852) 55-76-47.

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению - истечение срока, установленного законодательством для подачи заявления.

    В марте проведено два заседания комиссии, на котором рассмотрено 67 заявлений (в феврале - 27 заявлений). В результате принято 19 решений об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 48 решений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

   Таким образом, 72% из числа рассмотренных в мае заявлений удовлетворены (в среднем за 2019 год - 64% удовлетворенных заявлений от общего числа рассмотренных).

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов
об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю
за деятельностью оценщиков.

   Справка: В первом квартале 2019 года в комиссию поступило 154 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (за аналогичный период 2018 года - 123). Рассмотрено за этот же период 201 заявление (в первом квартале 2018 - 214). Количество удовлетворенных заявлений в первом квартале текущего года составило 64% от числа рассмотренных (в аналогичном периоде прошлого года - 66%).

    Ольга Исакова работает в учетно-регистрационной системе уже 28 лет, из них - 20 лет руководит Новоалтайским отделом Управления. Она стояла у истоков создания отдела. «Начинали с чистого листа, конечно, мне хотелось, чтобы коллегами по цеху были специалисты с юридическим образованием – это и стало ключевой позицией при отборе кандидатов», - вспоминает Ольга Исакова.

    Сегодня слаженная работа коллектива выводит отдел в лидеры по многим показателям деятельности, по оперативности оказания регистрационных действий, по своевременному информированию граждан об услугах ведомства, а также об изменениях в законодательстве и др.

    «За прошедшие годы была и критика в наш адрес, и много добрых слов, - говорит Ольга Исакова. - Система Росрегистрации, я считаю, себя оправдала, особенно нам признательны сельские жители, когда специалисты Росреестра приезжают на сходы, консультируют людей. Сегодня многие вопросы, связанные с недвижимостью, можно решить за несколько дней и даже часов, десять лет назад на это требовался месяц. Но с нашей стороны и тогда и сейчас важно одно - помочь человеку сделать все правильно, именно от этого получаешь моральное удовлетворение от проделанной работы».

    Информацию о наличии/отсутствии сведений о границах земельных участков можно получить из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости. За её получением можно обратиться в любой офис приёма Краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», подав запрос о предоставлении сведений, внесённых в Единый государственный реестр недвижимости.

    Кроме того, информацию о наличии/отсутствии сведений о границах земельных участков можно увидеть на общедоступном Интернет-ресурсе - публичной кадастровой карте.

    К категории земельных участков с неустановленными границами относятся земельные участки, которые ранее подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участков на местности не устанавливались либо устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью. Такие земельные участки обладают ограниченными свойствами и не могут быть использованы наравне с теми земельными участками, в отношении которых границы определены. Законная защита прав такого земельного участка становится трудной задачей при появлении земельных споров. Какой путь решения есть у данной проблемы?

    Для установления границ земельного участка необходимо провести межевание, которое представляет собой комплекс работ по восстановлению, установлению, изменению и закреплению границ земельного участка, определение его площади и местоположения на местности в соответствии с действующим законодательством.

    Для проведения межевания следует обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы по определению площади и координат границ земельного участка. Перед заключением договора с кадастровым инженером советуем проверить информацию о нём на сайте Росреестра c помощью сервиса «Реестр кадастровых инженеров». Здесь также можно узнать о качестве работы этих специалистов, оценить результаты их профессиональной деятельности.

     Для оказания услуги по регистрации прав по экстерриториальному принципу выделены отдельные офисы кадастровой палаты в каждом субъекте России. Найти адреса офисов, в которых можно подать заявление на регистрацию прав на объект недвижимости, расположенный в других регионах, можно на сайте Росреестра   в сервисе "Офисы и приемные".

     В случае подачи заявления по экстерриториальному принципу регистрацию прав, сделок, ограничений и обременений проводит орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости, куда и поступят документы для принятия решения. Предварительно документы проходят правовую экспертизу на предмет отсутствия оснований для возврата без рассмотрения, предусмотренных ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основаниями для возврата являются:

     - заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствуют установленному формату,

     - заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

    - информация об уплате государственной пошлины по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

     - заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем.

     При наличии оснований для возврата документов без рассмотрения государственный регистратор готовит уведомление о возврате документов без рассмотрения и направляет его заявителю.

     Для регистрации по экстерриториальному принципу применяются общие сроки регистрации, установленные законом, в частности, для регистрации прав срок регистрации составляет семь рабочих дней с даты приема органом регистрации заявления о государственной регистрации, а для осуществления кадастрового учета – пять рабочих дней.

    После принятия решения документы передаются для выдачи заявителю по месту приема документов, в зависимости от способа, определенного в заявлении: в офис кадастровой палаты или почтовым отправлением.

Главный специалист-эксперт отдела
регистрации ограничений (обременений)
Управления Росреестра по Алтайскому краю
О.А. Хайрутдинова

    По общему правилу после вступления в законную силу указанного федерального закона (25.12.2018) застройщики, осуществляющие долевое строительство, обязаны:

    • либо уплачивать отчисления (взносы) в компенсационный фонд;

    • либо размещать денежные средства участников долевого строительства на счетах эскроу.

    Напомним, за счет взносов застройщиков публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» формируется компенсационный фонд, средства которого, в первую очередь, используются на выплату возмещений пострадавшим участникам долевого строительства и финансирование мероприятий по завершению строительства проблемных объектов.

    При использовании счета эскроу денежные средства участника долевого строительства после регистрации договора долевого участия вносятся на специальный счет, где блокируются банком и перечисляются застройщику только после поступления информации о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и регистрации права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в его состав. При определенных, проблемных, обстоятельствах, деньги возвращаются участнику долевого строительства. Указанные счета открываются только в банках, соответствующих определенным критериям, перечень которых размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации.

    При этом размещение денежных средств на счетах эскроу считается законодателем более привлекательным способом защиты прав участников долевого строительства и рассматривается в качестве единственного такого механизма после 01.07.2019. Соответствующие требования установлены ч. 16 ст. 8 Закона № 478-ФЗ, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ . Однако, исключительное использование счетов эскроу может не применяться к уже начавшемуся строительству, если многоквартирный дом (иной объект недвижимости) будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве. Постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее указанные критерии, находится в стадии разработки.

    Также имеются исключения, когда уплачивать отчисления (взносы) в компенсационный фонд либо размещать денежные средства участников долевого строительства на счетах-эскроу не требуется. В частности, в случаях заключения договоров участия в долевом строительстве:

    • после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости до осуществления государственного кадастрового учета таких многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

    • с Фондом в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в порядке ст.ст. 201.8-1 и 201.8-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

    Использование застройщиком одного из предусмотренных законодательством способов обеспечения интересов участников долевого строительства в обязательном порядке проверяется в ходе правовой экспертизы документов, представленных в целях государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. В отсутствие предусмотренных законом исключений, неуплата застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, когда для расчетов между застройщиком и участником долевого строительства также не используется счет эскроу, является безусловным основанием для приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и отказа в ее проведении.

Н.С. Закова, главный специалист-эксперт

отдела организации, мониторинга и контроля

Управления Росреестра по Алтайскому краю

• нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушения срока предоставления государственной услуги;
• требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
• отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
• отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
• требования у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
• отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
• требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

    Подать обращение в Управление Росреестра по Алтайскому краю можно одним из следующих способов:

• в письменном виде по почте;
• в письменном виде по электронной почте;
• в ходе личного приема, видео-приема в Skype должностными лицами Управления;
• с помощью специальной формы на официальном сайте Росреестра;
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
• через портал системы досудебного обжалования;
• через Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра;
• оставив свой отзыв на сайте «Ваш контроль».

    В 2018 году в Управление Росреестра по Алтайскому краю поступило 2025 письменных обращений от заявителей, из низ более 37% - по сети «Интернет» (посредством сервиса сайта, электронной почты, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), через Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра).

   В среднем общероссийский показатель составил по доле приостановлений 3,3%, по доле отказов - 0,68%.

   Федеральное ведомство отмечает, что лучшие показатели достигнуты в тех регионах, где развита региональная система межведомственного взаимодействия.

    Управление Росреестра по Алтайскому краю для снижения количества приостановлений и отказов активно взаимодействует с органами исполнительной власти, особое внимание уделяет информированию граждан о порядке получения госуслуг при помощи обучающих памяток и статей, размещенных в региональных СМИ.

   Алтайский Росреестр лидирует по минимальному показателю по доле приостановлений, в минувшем году в регионе приостановлено всего 0,31% от общего количества заявлений о государственной регистрации прав.

    Согласно данным общероссийской публичной системы «Ваш контроль» (vashkontrol.ru), в 2018 году граждане более высоко оценивали качество услуг Росреестра, чем в 2017 году.

    Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг Росреестра (сумма оценок «хорошо» и «отлично») превысил 99,42% от общего числа оценок,
в 2017 году этот показатель составлял 98,84%.

    Оценка эффективности деятельности проводилась по результатам предоставления государственных услуг. В этих целях выявлялось мнение граждан
о качестве предоставления государственных услуг, включая оценку по следующим основным критериям:

    - время предоставления государственных услуг;

    - время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

    - вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего
с заявителем при предоставлении государственных услуг;

    - комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

    - доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

    По сравнению с 2017 годом рейтинг Управления Росреестра
по Алтайскому краю увеличился с 4,92 до 4,96 баллов по 5-балльной шкале.