Росреестр

    Вместе с тем, процедура признания банкротом физических лиц за последние годы становится весьма востребована и популярна. Так, за первое полугодие 2019 года в Управление Росреестра по Алтайскому краю из поступивших 489 уведомлений Арбитражного суда Алтайского края по вопросу утверждения арбитражного управляющего, 76% уведомлений связано с назначением финансового управляющего в процедуре банкротства физического лица.

     Что же касается жалоб на действие (бездействие) финансовых управляющих, то они за шесть месяцев 2019 года составили 22% от общего количества жалоб поступивших в Управление Росреестра по Алтайскому краю.

    Прежде всего, следует знать, что банкротство - официальное признание несостоятельности должника в вопросах удовлетворения требований кредиторов. При этом цель банкротства - это удовлетворение претензий кредиторов за счет имущества должника, реструктуризация долга или заключение мирового соглашения сторонами.

    В законодательстве четко обозначены признаки, при которых может быть применима процедура банкротства физлица:

    - сумма задолженности должна превышать 500 000 рублей;

    - просрочка выплаты долга или очередного платежа по нему составляет 3 месяца и более;

    - невозможность выплатить долг в дальнейшем.

    Инициатором банкротства может выступать как сам должник, так и кредитор или налоговая служба, причем налоговики инициируют процедуру, если задолженность гражданина по налоговым платежам в совокупности превышает 500 000 рублей.

    Несостоятельность физического лица предполагает реализацию следующих процедур:

    - реструктуризация долгов;

    - реализация имущества должника.

    При наличии подтвержденного дохода (не менее 25-35 тысяч рублей) применяется реструктуризация. Решение о реструктуризации задолженности применяется судом исходя из финансового состояния должника.

    Реализация имущества должника подразумевает, что все имущество гражданина продается, и вырученные средства идут на погашение долга.

    Вместе с тем, не может быть реализовано при банкротстве:

    - единственное жилье, за исключением залоговых и ипотечных объектов;

    - транспорт, используемый для основной работы;

    - компьютерная техника, применяемая в работе;

    - государственные премии и награды;

    - бытовые предметы, необходимые для осуществления жизни деятельности.

    Имущество должника реализуется в процессе конкурсного производства, после чего долги погашаются, а остаток вырученных средств возвращается должнику. Если средств не хватает, то непогашенные долги аннулируются.

    Следует отметить, что процедура банкротства физического лица имеет определенные нюансы. Прежде всего, арбитражный суд назначит для ведения процедуры специальное лицо для выполнения предусмотренных законом полномочий - финансового управляющего. Его деятельность длится до конца всей процедуры, заключающейся в сборе необходимой информации, ее систематизации и подаче бумаг по назначению, то есть в суд. Только на основании этих отчетов суд принимает решение о финале процедуры банкротства физического лица. Лицо, признающее себя банкротом, должно знать, что услуги финансового управляющего оплачиваются.

    Также следует отметить, что процедура банкротства неприменима для списания задолженности в случае, если задолженность образовалась в результате нанесения ущерба или алиментных выплат.

    Принимая не простое решение о признании себя банкротом, необходимо учитывать, что процедура банкротства имеет серьёзные последствия, а не легкое избавление от задолженностей и кредитов. Так, например, личными средствами и доходами в период реализации имущества должника будет распоряжаться финансовый управляющий, также в течение пяти лет повторно стать банкротом не получится, даже если для этого будут все обстоятельства.

    Вместе с тем, на сегодняшний день рассмотрено множество дел по банкротству граждан, и следует отметить, что банкротство - это законный выход из трудного положения для тех граждан, у которых сложились обстоятельства, не позволяющие им исполнять свои долговые обязательства в полном объеме.

    В частности, закон направлен на исключение случаев, когда мошенники завладевают чужими квартирами путем подачи документов на государственную регистрацию прав с незаконным использованием электронной подписи собственника, полученной в удостоверяющем центре, в том числе по поддельным документам.

    Если гражданин допускает проведение сделок с его недвижимостью в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, то он об этом отдельно должен подать заявление в Росреестр в бумажной форме. При отсутствии такого заявления от собственника государственная регистрация перехода прав на основании электронного пакета документов будет невозможна.

    Такая мера стала необходимой, поскольку активно идет цифровизация государственных услуг и все большее количество граждан используют электронные сервисы, в том числе и для сделок с недвижимостью. Так по данным Управления Росреестра по Алтайскому краю за минувшие полгода почти в два раза увеличилось количество заявлений, поданных в электронном виде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (с 22985 до 43704).

    Закон призван защитить права граждан на их имущество и одновременно не стать сдерживающим фактором цифровизации на рынке недвижимости. Решить эти задачи позволило сбалансированное решение. Так, согласно закону внесение отметки в реестр недвижимости не потребуется, если электронная подпись выдана Федеральной кадастровой палатой Росреестра, при проведении сделок с участием нотариусов и органов власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде. Закон также сохраняет все возможности подачи электронных пакетов от кредитных организаций без внесения в реестр недвижимости специальной отметки на основании заявления собственника

    Справка

    Возможность подать заявление о запрете проведения сделок без личного участия собственника недвижимости предусмотрена законодательством начиная с 2013 года. С этого момента отмечается рост таких заявлений, поданных собственниками недвижимости в Росреестр. Так, их количество, полученное Росреестром в 2018 году, выросло по сравнению с 2014 годом, почти в 9 раз. Всего за период с 1 января 2014 года по 30 марта 2019 года ведомство получило порядка 550 тыс. заявлений собственников о невозможности проведения сделок без их личного участия.

    Спрашивает Мария Иконникова из Барнаула

    На вопрос отвечает Александр Руди, главный специалист-эксперт отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Алтайскому краю:

    - Для того, чтобы ответить на Ваш вопрос, нужно понимать о несогласии с какой кадастровой стоимостью идет речь. Если Вы сегодня получили уведомление из налоговой и недовольны суммой налога, начисленной, исходя из уже установленной кадастровой стоимости, тогда можно обратиться в комиссию по оспариванию, работающую при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. При этом необходимо учитывать, что налог на имущество физических лиц в настоящее время исчисляется в Алтайском крае, исходя из инвентаризационной стоимости. В комиссии при Управлении Росреестра может быть оспорена кадастровая стоимость, инвентаризационная стоимость не является предметом оспаривания.

    Если же Вы ознакомились с проектом новой кадастровой оценки недвижимости (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO или http://altkadastr.ru/services/realtor/) и не согласны с этими результатами, тогда Вы можете обратиться с заявлением и документами, подтверждающими неверно указанные параметры оценки, в МФЦ или непосредственно в КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» - учреждение, специалисты которого занимались подготовкой промежуточного отчетного документа (Проекта отчета) об определении кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), а также земельных участков сельскохозяйственного назначения и промышленности.

    Стоит отметить, что датой окончания приема замечаний к промежуточным отчетным документам об определении кадастровой стоимости является 13 августа 2019 года.

    Напомним, что этот информационный ресурс помогает сделать получение государственных и муниципальных услуг удобными и эффективными, приблизить их
к нуждам и запросам граждан. Все отзывы граждан учитываются при оценке работы госслужащих.

    Во втором квартале 2019 года в адрес алтайского Росреестра поступило почти 200 тысяч оценок, из них 99,37% - положительные.

    Качество государственных услуг оценивалось по следующим параметрам:

    - время предоставления государственных услуг - 4,96 балла;

    - время ожидания в очереди при получении государственных услуг - 4,95;

    - вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего
с заявителем при предоставлении государственных услуг - 4,96;

    - комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги - 4,95;

    - доступность информации о порядке предоставления государственных услуг - 4,95.

    Оценка эффективности деятельности проводилась гражданами по результатам предоставления государственных услуг.

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению: истечение срока, установленного для подачи заявления и непредставление обязательных документов, в частности выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

    В июле проведено два заседания комиссии, на котором рассмотрено 64 заявления (в июне - 44 заявления). В результате принято 13 решений об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 51 решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, почти 80% из числа рассмотренных в июле заявлений удовлетворены.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю за деятельностью оценщиков.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    Как и в предшествующие годы, наиболее значительную группу в общем количестве заявлений составляют документы, поданные для осуществления государственной регистрации прав (90,4%). По большей части собственники обращались за регистрацией прав на объекты недвижимости жилого назначения и земельные участки - суммарная доля таких заявлений превысила 50%.

    В первом полугодии активно регистрировались договоры долевого участия
в строительстве. По итогам отчетного периода число таких договоров увеличилось на 28% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (с 4511 до 5776).

    Почти в два раза в сравнении с прошлым годом увеличилось количество документов, поданных на регистрацию в электронном виде - с 22985 до 43704. Такая динамика демонстрирует перспективы развития в применении электронных сервисов, используемых Управлением Росреестра по Алтайскому краю при взаимодействии с заявителями.

    В рамках этого проекта перспективы развития электронных сервисов Росреестра направлены на повышение уровня автоматизации оказываемых услуг, возможность сократить цепочку передачи данных и время ожидания при поступлении оплаты. Стоит отметить, что в Алтайском крае за минувшие полгода почти в два раза увеличилось количество заявлений, поданных в Управление Росреестра в электронном виде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (с 22985 до 43704).

    В 2019 году модернизируется процесс перевода государственной регистрации сделок в электронный вид, планируется разработать единый формат электронных документов, а это первый шаг для перехода к работе преимущественно на цифровой платформе. Сейчас для электронной регистрации требуются скан-образы необходимых документов, а готовящийся программный продукт позволит автоматизировать эти процессы.

    Напомним, что основные услуги Росреестра в электронном виде доступны через сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра.

    Для того, чтобы пользоваться сервисом «Личный кабинет», необходимо иметь логин и пароль на сайте www.gosuslugi.ru, то есть быть авторизованным пользователем. При помощи «Личного кабинета» можно получить следующие государственные услуги в электронном виде:

    - справочная информация по объектам недвижимости Online;

    - проверка исполнения запроса (заявления);

    - непосредственно из личного кабинета можно в электронном виде подать заявление: о регистрации прав на один и более объектов, осуществление кадастрового учета по отношению к каждому объекту, на единую процедуру регистрации и постановки на учет, получение открытых и доступных сведений из ЕГРН.

    Кроме того, в Личном кабинете реализована возможность извещения через официальный сайт Росреестра участников долевой собственности о продаже одним из собственников своей доли, в случае, когда число сособственников больше 20. Опубликовать извещение можно путем заполнения специальной формы в личном кабинете.

    Справка

    Управлением Росреестра по Алтайскому краю по собственной инициативе с 2018 года сокращен срок государственной регистрации прав по пакетам документов, поданным заявителями с использованием сервиса электронной регистрации – до 1-го рабочего дня. Такая услуга наиболее комфортна для представителей бизнес-сообщества: застройщиков, риэлторов, нотариусов и т.д. Для тех, кто еще не взаимодействует с Управлением в электронном формате, предусмотрены выездные консультации, работает «Школа электронных услуг», где расскажут об алгоритме действий новичкам.

    Как обезопасить себя от нарушения земельного законодательства? Об этом мы поговорили с заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родионом Абсалямовым.

    Обязанность по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением установлена ст.42 Земельного кодекса РФ, которая гласит о том, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

    Сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), информацию из которого можно получить путем запроса выписки, а также в правоустанавливающих документах на конкретный земельный участок.

    «Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, - отмечает Родион Абсалямов. - Вместе с тем, для использования земельного участка с иным целевым назначением необходимо внести изменения в ЕГРН. Только после внесения указанных изменений можно говорить о законности использования земельного участка с иным целевым назначением. Обращаю особое внимание на то, что административная ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, согласно которой использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа, при этом, размер административного штрафа является существенным, так как напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Минимальный штраф для граждан за нецелевое использование земельного участка составляет 10 тыс. руб.

    Примером выявления и устранения данных нарушений может служить практика Управления. Так в июле 2018 года в Управление поступило обращение о нецелевом использовании земельного участка расположенного в с. Власиха, г. Барнаула, по результатам рассмотрения данного обращения была назначена внеплановая проверка, в ходе которой выявлен факт нецелевого использования земельного участка, в связи с чем, лицу, допустившему нарушение, было выдано предписание, а также указанное лицо было привлечено к административной ответственности. В декабре 2018 была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и видом разрешенного использования, таким образом, нарушение земельного законодательства РФ устранено, предписание к установленному сроку исполнено.

    Чтобы ограничить себя от мер реагирования надзорных органов, а также санкций за совершение административных правонарушений рекомендуем принять все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений на своем земельном участке.

    Изюминкой этого ивента было профильное предназначение конкурсов: «срочное поручение», «обращения граждан», «карьерный рост», «мониторинг законодательства» и т.д. Командные игры были подготовлены с учетом специфики деятельности Росреестра и направлены на формирование командного духа Управления, развитие доверия между сотрудниками и создание мотивации на совместную деятельность.

    Командообразование является перспективной моделью корпоративного менеджмента, отражающей полноценное развитие компании, и зарекомендовало себя как один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом. Работа в команде позволяет раскрыть потенциал каждого участника и повысить продуктивность деятельности организации в целом.

    Стоит отметить, что подобные мероприятия проводятся в Управлении Росреестра по Алтайскому краю не первый год, такие игры уже стали доброй традицией.

    По информации заместителя руководителя Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Ольги Дерявской, сегодня в регионе насчитывается 97 новостроек, основная часть - в Барнауле. Из них на 1 июля 66 объектов теоретически соответствовали критериям, утвержденным Правительством РФ для работы в старом правовом поле (а именно: 30% готовности и 10% проданных квартир).

    «По 30 проектам мы уже соответствующие заключения выдали, 15 у нас
в работе. Еще 4 объекта реализуются исключительно по счетам эскроу. Смешанного финансирования у нас нет. А 27 многоквартирных домов сегодня находятся в зоне риска, то есть, они имеют 10% заключенных ДДУ, но у них нет нужной степени готовности. Компании оценивают свои силы и, кому не хватает собственных средств, готовятся работать с кредитными организациями», - пояснила Ольга Викторовна.

    Татьяна Афанасьева, начальник отдела регистрации ограничений (обременений) Управления Росреестра по Алтайскому краю, отметила: «Счета эскроу должны быть открыты застройщиками в уполномоченном банке, в настоящий момент на сайте Центробанка размещена информация о тех кредитных организациях, которые имеют право осуществлять эту деятельность. По состоянию на 1 июля в перечне 96 кредитных организаций. Изменениями, внесенными в 214-ФЗ, определены последствия, когда эскроу агент или уполномоченный банк выбывает из указанного перечня. Внесены изменения в обеспечительные меры, договоры страхования в долевом строительстве больше не действуют». 

    Также Татьяна Афанасьева отметила, что к июню 2020 года должна быть утверждена форма электронного документа договора долевого участия, который немногим будет отличаться от бумажной формы.

    Наряду с вопросами строительства важным для присутствующих был вопрос правомерного использования земель. «Надзорные каникулы для представителей бизнеса власти продлили до 2020 года, - отметил заместитель начальника отдела государственного земельного надзора

    Управления Росреестра по Алтайскому краю Родион Абсалямов. - Вместе с тем, плановые проверки проводятся только с применением риск-ориентированного подхода. В части внеплановых проверок к предпринимателю - собственнику земельного участка изначально не применяются карательные меры, а направляется предостережение, в котором изложена информация о нарушениях, сроках их устранения и предполагаемой мере ответственности. Это дает возможность исправить ситуацию без применения штрафных санкций».

    Семинар прошел в формате продуктивного делового диалога. Заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому Елена Бандурова заявила о том, что это мероприятие только открывает цикл встреч с бизнесом на площадках Росреестра, до конца года аналогичные встречи пройдут во всех городах Алтайского края.

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению - в связи с истечением срока, установленного для подачи заявления.

    В июне проведено одно заседание комиссии, на котором рассмотрено 44 заявление (в мае - 71 заявление). В результате принято 21 решение об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 23 решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, 52% из числа рассмотренных в мае заявлений удовлетворены.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю за деятельностью оценщиков.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

   Сделки с земельными долями (если число участников долевой собственности на соответствующий земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять).

    Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе:

    - завещать свою земельную долю;

    - отказаться от права собственности на земельную долю;

    - внести земельную долю в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;

    - передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

    Учитывая, что приобретателем по сделке с земельной долей может быть определенный круг лиц, к заявлению о государственной регистрации права на основании такой сделки заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие возможность продажи (дарения, внесения в уставный капитал) земельной доли. Это может быть документ, удостоверяющий право покупателя (одаряемого) на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право приобретателя земельной доли на использование земельного участка, например, договор аренды или безвозмездного пользования.

    Распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли. 

    Сделка по отчуждению земельной доли не подлежит обязательному нотариальному удостоверению в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Сделки купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

    При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается. Исключение из данного правила - продажа с публичных торгов и случаи изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

    Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в Алтайском крае - Министерство сельского хозяйства Алтайского края) или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

    В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

    Таким образом, с учетом положений Закона Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС (ред. от 01.11.2018) "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязательными для представления на государственную регистрацию перехода права являются документы, подтверждающие соблюдение правила о преимущественном праве покупки (отказы Министерства сельского хозяйства Алтайского края и органов местного самоуправления либо извещение указанных органов о предстоящей продаже с доказательством получения их адресатом).

   Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

    22 апреля текущего года Правительство Российской Федерации утвердило критерии, определяющие степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве позволяющие застройщикам привлекать денежные средства вкладчиков без использования счетов эскроу по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года.

    «Такой возможностью смогут воспользоваться строительные компании при условии, что возводимые дома будут готовы не менее чем на 30%, а 10% квартир в них уже будет продано по договорам долевого участия в строительстве, - рассказывает о нововведении начальник отдела регистрации ограничений (обременений) Управления Росреестра по Алтайскому краю Татьяна Афанасьева. - Для отдельных случаев предусмотрена минимальная степень готовности 15% - при комплексном освоении территории, при заключении договоров, предусматривающих передачу объектов социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, снос ветхого и аварийного жилья и т.п. Степень готовности не менее 6% предусмотрена для застройщиков, включенных в перечень системообразующих организаций Российской Федерации; строительство осуществляется при условии размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения; при реализации масштабных инвестиционных проектов, а также при завершении строительства и исполнении обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, права которых нарушены, включенными в реестр пострадавших граждан».

    Таким образом, эти объекты будут возводиться при внесении взносов в компенсационный Фонд защиты прав дольщиков. Институт страхования в настоящее время потерял свою актуальность и больше не применяется при заключении договоров долевого участия в строительстве. Согласно новому формату регистрации договоров долевого участия теперь, по словам Татьяны Афанасьевой, по каждому строящемуся объекту к перечню необходимых документов нужно будет приложить заключение соответствующего органа о соответствии его заявленным критериям, позволяющих работать застройщику без привлечения средств через эскроу счета.

    Постановлением Правительства № 480 утверждена методика определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости указанным критериям и перечень документов, предоставляемых застройщиком для определения соответствия объекта недвижимости утверждаемым критериям.

    В контролирующий орган (на территории нашего региона - Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края) застройщики представляют следующие документы:

    1. Заявление о готовности проекта строительства.

    2. Расчет степени готовности, рассчитанной исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство, выполненный застройщиком.

    3. Расчет степени готовности проекта, рассчитанной суммарно в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов недвижимости, указанных в разрешении на строительство, выполненный специализированной организацией.

    4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.

    5. Ежеквартальная отчетность застройщика, сформированная не ранее чем за 15 дней до дня подачи заявления о готовности проекта строительства.

    6. Регистры бухгалтерского учета застройщика или выписки из них в отношении проекта строительства.

    Таким образом, с 1 июля 2019 года застройщики и органы власти приступают к завершающему этапу по замещению средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан.

    Справка

    За 2018-2019 г.г. в Алтайском крае зарегистрировано строительство трех объектов – многоквартирных домов, возводимых с привлечением средств со счетов эскроу.

    На того, кто поджигает траву во время противопожарного режима, может быть наложен штраф от 2 000 до 500 000 рублей. Если пожаром нанесен ущерб или причинен вред здоровью граждан, то нарушитель заплатит штраф до 1 миллиона рублей или может быть лишен свободы до 8 лет.

    Управление Росреестра по Алтайскому краю в рамках осуществления государственного земельного надзора проводит профилактические мероприятия в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях.

    В соответствии с планом по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, проводится разъяснительная работа с правообладателями и общественностью по соблюдению требований пожарной безопасности при использовании открытого огня и разведении костров на землях сельхозназначения, землях запаса, в полосах отвода автомобильных дорог, охранных зонах железных дорог и т.д.

    Данная работа осуществляется во взаимодействии с ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, органами местного самоуправления Алтайского края с целью оказания содействия по выработке мер по предупреждению и ликвидации последствий пожаров.

«Необходимость проведения подобных мероприятий вызвана обновлением некоторых законодательных норм, а также отсутствием тесного взаимодействия ведомств, работающих в одном направлении, и решающих общие задачи - отметила Елена Саулина, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю. - Важно услышать вопросы от представителей органов местного самоуправления, чтобы понять, какие проблемы в дальнейшей работе могут возникнуть, ведь государственные и муниципальные контрольно-надзорные функции в землепользовании являются взаимодополняющими».

    В программе семинара были два основных вопроса:

    1. Земельный контроль, реализация постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 02.09.2015 № 349.

     2. Проблемы, выявляемые при рассмотрении актов муниципального земельного контроля. Причины, влияющие на принятие решения о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении актов проверок муниципального земельного контроля.

     Кроме того, участники семинаров активно обсуждали как устранить пересечения с ранее учтенным земельным участком, имеющим декларированную площадь; будет ли считаться самозахватом использование земли, если договор аренды на нее истек; могут ли органы муниципального земельного контроля выдавать предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ и прочее.

    По словам соорганизаторов мероприятия начальника межмуниципального Рубцовского отдела Управления Сергея Приходько и начальника межмуниципального Славгородского отдела Управления Виталия Шамая, диалог вышел плодотворный, получены развернутые ответы на все актуальные вопросы, касающиеся контроля и надзора в области земельного законодательства.

    В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

    Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять.

    Для регистрации объекта недвижимости, в том числе теплицы (если она таковым является), необходимо обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить свою недвижимость можно в городе вашего нахождения.

    Алексей Горяйнов, начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Алтайскому краю, сообщил членам Общественного совета, что при Управлении уже четыре года работает комиссия по оспариванию кадастровой стоимости, за этот период было подано более 4000 заявлений от физических и юридических лиц, чаще всего в комиссию обращались жители краевой столицы. Алексей Горяйнов напомнил собравшимся о том, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в крае проводит специальное бюджетное учреждение
по оценке. Соответственно, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, полученных бюджетным учреждением, будет происходить в комиссии, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти края.

    Рассказывая о взаимодействии и перспективах сотрудничества представителей бизнес-сообщества и ведомства, Марина Ракина, председатель комитета Алтайской Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в строительной сфере, отметила: «В целом мы довольны совместной работой с Управлением Росреестра по Алтайскому краю: услуги оказываются оперативно, электронные сервисы значительно экономят время, есть регулярные консультации специалистов. Но очень бы хотелось, чтобы была обеспечена бесперебойная работа портала, а специалисты ведомства находили новые формы работы с представителями бизнес-сообщества».

    Андрей Рерих, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю заявил, что Управлением проведена большая работа, направленная на продвижение и реализацию государственных услуг Росреестра осуществляемых в электронном виде. «В настоящее время подать заявление в электронном виде можно как на государственную регистрацию, так и на постановку на кадастровый учет, а также на проведение учетно-регистрационных действий в рамках «единого окна», - говорит Андрей Рерих. - Кроме того, электронная регистрация также является одной из приоритетных задач публичной декларации Росреестра на 2019 год. Декларация предусматривает перевод рынка ипотеки на электронный формат при возможности использования платформы Мастерчейн для развития взаимодействия Росреестра и кредитных организаций».

    В настоящий момент, по словам Андрея Рериха, учитывая произошедшие изменения в гражданском законодательстве, направленные на нотариальное удостоверение большего количества сделок, а с 01.02.2019 на обязанность нотариусов осуществлять регистрационные действия в электронном виде по ряду совершаемых нотариальных действий - нотариусы являются одними из лидеров в сегменте профессионального сообщества рынка недвижимости по подаче документов на осуществление регистрационных действий в электронном виде.

    Члены Общественного совета отметили необходимость совершенствования системы электронного документооборота как перспективного направления, позволяющего совершать сделки не только быстро, но и находясь далеко за пределами региона.

    Справка

    Напоминаем, что Управление Росреестра по Алтайскому краю оказывает консультации для представителей бизнес-сообщества каждую среду (кроме последней) месяца в офисах Управления Росреестра по Алтайскому краю в городах и районах края: г. Барнаул, Титова, 9г, г. Алейск, ул. Советская, 100а, г. Бийск, ул. Советская, 4, г. Заринск, ул. Союза Республик, 21, г. Новоалтайск, ул. Партизанская, 16, г. Рубцовск, ул. Арычная, 8, г. Славгород, ул. Ленина, 134/1.

    С приветственным словом к гостям выступила начальник отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Елена Жданова. Затем собравшимся представили презентации о своей профессиональной деятельности начальники отделов ведомства, а также специалисты, которые не так давно пришли работать в Управление. Участникам мероприятия рассказали о работе специалистов различных отделов: государственного земельного надзора; регистрации ограничений (обременений); ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН; регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков. Гости в свою очередь интересовались общественной жизнью коллектива, корпоративной культурой, именно об этом присутствующим рассказала Анастасия Борисова, руководитель Молодежного Совета Управления Росреестра по Алтайскому краю. 

    Елена Жданова презентовала подробный алгоритм возможного трудоустройства в Управление Росреестра по Алтайскому краю, об успешном существовании института наставничества в ведомстве, о возможности попробовать себя в профессии, придя на трудовую практику в интересующий отдел.

    Мероприятие стало полезным, как для гостей, так и для принимающей стороны, поскольку обновление коллектива – это важная составляющая прогрессивного движения для любой организации.

    Основная причина отказа в принятии заявлений к рассмотрению - истечение срока, установленного законодательством для подачи заявления.

    За месяц проведены 2 заседания комиссии, на которых рассмотрены 72 заявления (в марте - 67 заявлений). В результате принято 16 решений об отклонении заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимости и 56 решений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

    Таким образом, 78% заявлений из числа рассмотренных в апреле удовлетворены, что является самым высоким показателем в 2018 году.

    Единственная причина отклонения заявлений - это несоответствие отчетов об оценке рыночной стоимости, представляемых в комиссию вместе с заявлением, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

    Напоминаем: контроль за профессиональной деятельностью оценщиков осуществляют саморегулируемые организации оценщиков. Управление Росреестра по Алтайскому краю не обладает полномочиями по надзору и контролю за деятельностью оценщиков.

    Справка: Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 № 172-ФЗ) определен срок для подачи заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В соответствии с абз. 10 ст. 24.18 установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или, в соответствии со статьей 24.19, не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

    За 1 квартал 2019 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю были проанализированы 873 межевых (технических) плана, по результатам проведенных мероприятий выявлено 73 нарушения, допущенных кадастровыми инженерами.

    Информация по выявленным нарушениям ежеквартально направляется Управлением в саморегулируемые организации кадастровых инженеров для проведения методической работы и контрольных мероприятий в отношении кадастровых инженеров.

    В случае выявления внесения кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в межевые (технические) планы информация подлежит направлению в органы прокуратуры для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.35 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет. Нарушения, связанные с использованием ложных сведений о координатах пунктов при осуществлении кадастровых работ, способны привести к ошибке в местоположении земельного участка, что, соответственно, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и юридических лиц. В I квартале 2019 года Управлением, в рамках проводимых мероприятий, факты внесения кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в межевые (технические) планы не выявлялись.

    Таким образом, Росреестр стремится повысить ответственность кадастровых инженеров и снизить случаи, когда из-за недобросовестной и непрофессиональной работы кадастрового инженера страдают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства.