Прокуратура

17.11.2015:

Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов

02.05.2015 претерпело изменение законодательство об административных правонарушениях. Федеральный закон от 02.05.2015 N116-ФЗ внес изменения в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усилив

административную ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов.

В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 117-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.68 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" усовершенствовал контроль и надзор за деятельностью структурных подразделений международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В КоАП РФ закреплены полномочия должностных лиц Минюста России по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении ими функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Адрес новости / Свернуть

17.11.2015:

Как получить статус беженца на территории Российской Федерации

Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" ( в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ).

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства.

Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет.

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме.

Сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей в ходатайство опекуна либо в ходатайство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

Ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства.

При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы.

Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. В отношении лица, находящегося на территории Российской Федерации, ходатайство рассматривается в течение трех месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

Решение о признании беженцем вручается или направляется лицу в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Статус беженца предоставляется без указания срока.

Отдельно следует обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", которым утверждены временные правила, определяющие порядок предоставления гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию России в поисках убежища, а также прибывшим с ними в поисках убежища членам их семей возможности временного пребывания в России по гуманитарным основаниям в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.

Решение о предоставлении гражданам Украины, прибывшим на территорию России, временного убежища будет приниматься ФМС России в течение 3 рабочих дней. Заявление о предоставлении временного убежища подается в территориальный орган ФМС России лицом непосредственно или через МФЦ. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и проходят обязательное медицинское освидетельствование. Решение о предоставлении временного убежища принимается по месту подачи лицом заявления.

Адрес новости / Свернуть

11.06.2015:

Результаты работы прокуратуры Шипуновского района по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов

Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление коррупциогенных норм и выполнение превентивной роли в отношении коррупционных проявлений.

Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и устранение правовых предпосылок коррупции (коррупциогенных факторов), что по своей сути отождествляется с устранением дефектов правовой нормы, правовой формулы.

Антикоррупционная экспертиза прежде всего способствует выявлению указанных дефектов норм. Устранение их в большинстве случаев связано либо с добровольной деятельностью органа, принявшего акт (нормотворческого органа), либо с принудительной деятельностью уполномоченных государственных органов (например, органов прокуратуры).

Антикоррупционная экспертиза предназначена осуществлять раннее выявление коррупциогенных факторов, создающих потенциальную возможность для коррупционных решений и действий субъектов правоприменения - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.

Дефекты правовой нормы, способные породить (или породившие) коррупционные проявления, являются коррупциогенными факторами.

Устранение коррупциогенных факторов в правовых нормах направлено на повышение эффективности правового воздействия на общественные отношения и обеспечение законности, единства правового пространства.

Коррупциогенная норма порождает или может породить коррупционные правонарушения. Такая норма не соответствует целям и задачам правового регулирования, поскольку обычная правовая норма направлена на регулирование наиболее важных общественных отношений, на эффективное воздействие на них путем применения предусмотренных законом мер принуждения, рассчитанное на неоднократную реализацию (соблюдение, применение, исполнение, использование, осуществление). Коррупциогенная норма, формально имеющая такое же функциональное назначение правовой нормы, на практике снижает эффективность воздействия на общественные отношения.

Устранение коррупциогенных норм возможно в процессе нормотворческой деятельности органа, принявшего акт (нормотворческого органа), либо реализации правоохранительных функций уполномоченными государственными органами, в том числе органами прокуратуры. По своей сути устранение коррупциогенных факторов в правовых нормах направлено на повышение эффективности правового воздействия на общественные отношения и обеспечение законности.

Правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов регламентированы Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Органами прокуратуры осуществляется контроль и надзор за законностью нормативных правовых актов. При проведении надзорных мероприятий нормативные правовые акты, а также их проекты, проверяются на предмет соответствия вышестоящему законодательству. При проведении проверок нормативные правовые акты также оцениваются на предмет наличия коррупциогенных факторов.

В 2015 году коррупциогенный фактор был выявлен в 1 проекте нормативного правового акта.

По результатам проверки коррупциогенный фактор был исключен.

Помощник прокурора района юрист 3 класса Д.Н.Пастухов

Адрес новости / Свернуть

11.06.2015:

О порядке рассмотрения органами прокуратуры обращений граждан о нарушении обязательных требований законодательства управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 25:5-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрено, что после 01.05.2015 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Одновременно с указанными положениями законодательства частью 7 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.05.2015 введён запрет на осуществление государственного жилищного надзора в отношении управляющий организаций, осуществляющих деятельность по управлению Многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

Таким образом, в настоящее время Государственной инспекцией в отношении ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, а также при непосредственном управлении собственниками многоквартирным домом осуществляется государственный жилищный надзор, а в отношении получивших лицензию управляющих организаций -} лицензионный контроль.

Вместе с тем, в законодательном регулировании вопросов осуществлений должностными лицами Государственной инспекции Алтайского края лицензионного контроля в отношении управляющих организаций существует пробел.

Согласно ч. 1 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) и положения Федерального закона № 99-ФЗ.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ определено, что в отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и, в соответствии с частью 10 данной статьи, внеплановые выездные проверки.

Указанной частью 10 статьи 19 Федерального № 99-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень оснований для проведения в отношении лицензиата внеплановой выездной проверки (истечение срока исполнения ранее выданного предписания; поступление обращений, информации о фактах грубых нарушений лицензионных требований; истечение срока приостановления действия лицензии; ходатайство лицензиата о проведении проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания; наличие приказа (распоряжения), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации).

Между тем, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее Положение о лицензировании), перечня грубых нарушений лицензионных требований не содержит.

Учитывая, что большинство обращений, поступающих на разрешение в Государственную инспекцию Алтайского края, связано с фактами ненадлежащего исполнения управляющими организациями условий договоров управления многоквартирными домами, к ним не могут быть применимы в большинстве случаев предусмотренные ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ общие условия для отнесения нарушений лицензионных требований к грубым (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства).

В этой связи, до законодательного урегулирования вопросов осуществления Государственной инспекцией Алтайского края лицензионного контроля в отношении управляющих организации предлагается следующий алгоритм рассмотрения поступающих в органы прокуратуры обращений граждан о нарушении обязательных требований законодательства управляющими организациями.

С учетом системного толкования статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ, а также ст. ст. 10 и 11 Федерального закона № 294-ФЗ в отношении управляющей организации -лицензиата должностными лицами Государственной инспекции Алтайского края самостоятельно могут проводиться только документарные проверки внепланового характера по вопросам соблюдения ими обязательных лицензионных требований (ч.ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как правило, внеплановые документарные проверки управляющих организаций проводятся по обращениям, содержащим доводы о неверном начислении платы за предоставленные коммунальные услуги, несогласии с взиманием управляющей организацией платы по строке «прочие расходы», об оспаривании решений общих собраний собственников многоквартирных домов и т.д.

Поэтому в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Государственную инспекцию Алтайского края подлежат направлению только те обращении граждан и организаций на неправомерные действия управляющих организаций, имеющих лицензию, доводы которых в полном объеме возможно проверить в рамках внеплановой документарной проверки, а также обращения на действия ресурсоснабжающих организаций.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ положения указанного Закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

При наличии в обращениях граждан доводов, которые могут быть проверены без взаимодействия с управляющей организацией (к примеру, нарушения при обслуживании придомовой территории, иных общедоступных объектов общего имущества, ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и т.д.) и которые содержат признаки состава административного правонарушения, они подлежат направлению в Государственную инспекцию Алтайского края, как органу административной юрисдикции, со ссылкой на положения ст. 28.1 КоАП РФ.

В дальнейшем, при обнаружении нарушений управляющей организацией лицензионных требований и условий, должностными лицами Государственной инспекции будут применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие их право на возбуждение дела об административном правонарушении и привлечение виновных лиц к административной ответственности.

При этом следует учитывать, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, его рассмотревшее, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в порядке, предусмотренном ст. 29.13 КоАП РФ.

Кроме того, ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности органов местного самоуправления по созданию условий для управления многоквартирными домами.

Часть 1.1 указанной статьи орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 ст. 162 Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Указанные полномочия не являются муниципальным жилищным контролем и осуществляются органами местного самоуправления независимо от наличия контрольных полномочий.

В этой связи, соответствующие условиям, указанным в ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, обращения могут быть направлены в орган местного самоуправления для разрешения с обязательным указанием на направление последними актов проверок с выявленными нарушениями для принятия мер в Государственную инспекцию Алтайского края.

В остальных случаях обращения граждан о неправомерных действиях управляющих организаций, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, необходимо принимать для разрешения, при необходимости -направлять в прокуратуру края информацию о необходимости привлечения к проверке должностных лиц Государственной инспекции Алтайского края в качестве специалистов в порядке, предусмотренном п.п. 8-10 распоряжения прокурора края от 29.12.2012 № 1079/7р «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо привлекать для проверки специалистов органов муниципального жилищного контроля.

Помощник прокурора района юрист 3 класса Д.Н. Пастухов

Адрес новости / Свернуть

11.06.2015:

О противодействии коррупции

С 1 января 2013 года в России начал действовать Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законом определены категории лиц, за расходами которых установлен контроль.

К их числу отнесены Губернатор края и его заместители, руководители Главных управлений края, председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания и его заместитель, председатели постоянных комитетов АКЗС, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, председатель Избирательной комиссии края, его заместитель и секретарь комиссии, председатель Счетной палаты края и его заместитель, аудиторы Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, лица, замещающие муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы, замещение которых влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обязанность представлять сведения о своих расходах возникает в случае приобретения с 1 января 2012 г. земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. В этом случае лицо должно сообщить и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Если сведения чиновник не представит, это считается правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности и увольнение.

Органы прокуратуры наделены полномочиями по проведению проверок исполнения перечисленными лицами обязанности по представлению сведений о расходах.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из перечисленных должностей, может послужить достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению имущества на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Законом определены источники поступления данной информации, порядок осуществления проверки представленных сведений, права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется контроль за его расходами.

Кроме того, Законом установлено, что в случае выявления несоответствия расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. При получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Адрес новости / Свернуть

01.06.2015:

О обвинительном заключении по уголовному делу

29.05.2015г. прокурором Шипуновского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г.Иркутска, Иркутской области и дело направлено в суд.

19.05.2015:

Защита прав несовершеннолетних

Ежегодно первого июня в России отмечается день защиты детей. В этот день готовятся праздничные мероприятия, проведение которых находится под защитой государства, правоохранительных органов и органов государственной власти. В силу возраста дети не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и интересов.

В некоторых случаях ситуация осложняется отсутствием у ребенка законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).

Одной из гарантий защиты прав несовершеннолетних является прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи.

Так, прокурор по обращениям граждан и (или) по собственной инициативе имеет право проводить проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав несовершеннолетних (своевременность выплаты пособий, алиментов, стипендий и т.д.). При выявлении нарушений по результатам проверок прокурор применяет меры прокурорского реагирования, например, вносит представления в организации, учреждения, органы государственной власти, допустившие нарушения закона с требованием об их устранении.

Исходя из характера нарушения закона прокурор может вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении как в отношении физического лица, так и юридического, которое направляется для рассмотрения в уполномоченный на то орган.

Например, при неисполнении родителями или законными представителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей прокурор возбуждает производство об административном правонарушении, предусмотренном статье 5.35 КоАП РФ.

На противоречащий закону правовой акт, нарушающий права детей, прокурор приносит протест.

Помимо изложенного, прокурор имеет широкие полномочия по обращению в суд с исковыми заявлениями: о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, о взыскании морального вреда и компенсации затрат на лечение ребёнка в случае причинения его здоровью вреда, а также в других случаях, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ.

Кроме того, в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в нём, должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Забота о будущем – это забота о детях! Не пренебрегайте вниманием к их проблемам, поэтому в случае обнаружения нарушений прав несовершеннолетних или условий, способствующих этому, граждане имеют право обратиться в прокуратуру с заявлением о защите прав несовершеннолетних, поскольку реализуя вышеуказанные полномочия, прокурор способствует восстановлению нарушенных прав детей.

Помощник прокурора

Ленинского района г.Барнаула

юрист 1 класса М.В.Дзюнзя

Адрес новости / Свернуть

27.04.2015:

Права граждан при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО) является публичным договором, т.е. должен быть заключен со всеми обратившимися гражданами, и отказ в его заключении в одностороннем порядке при наличии возможности предоставить потребителю услугу незаконен. Для заключения договора ОСАГО необходимо предоставить в страховую организацию одновременно с заявлением документы согласно установленному ст. 15 Федерального закона перечню, а именно:

а) заявление о заключении договора обязательного страхования;

б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо);

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);

г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);

д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);

В силу п.5 ст. 4 Федерального закона владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.

Таким образом, заключение договоров добровольного страхования является правом владельца транспортного средства, а не его обязанностью. Поэтому страховые организации и их агенты не вправе ставить условием заключения договора ОСАГО одновременное заключение какого-либо договора добровольного страхования.

С 01.08.2014 КоАП РФ дополнен статьей 15.34.1 - необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.

Согласно ст.23.74 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.34.1 КоАП РФ рассматривает Банк России, который является также уполномоченным органом контроля в сфере деятельности страховых организаций.

Для решения вопроса о привлечении страховых организаций и их должностных лиц к административной ответственности следует обращаться в Управление службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе (630099, г.Новосибирск, Красный проспект, 27).

При обращении в данный орган рекомендуется представлять документальные доказательства отказа страховой организации в заключении договора ОСАГО и навязывания дополнительных услуг (письменные доказательства, свидетельские показания).

В целях исключения необоснованного отказа в заключении договора ОСАГО заявление о его заключении с описью вложения (копий заверенных необходимых для заключения договора документов) можно направить в страховую компанию заранее в порядке оферты - предложения для заключения публичного договора. В течение 30 дней заявление должно быть рассмотрено и заключен договор. Кроме того, можно заполнить предлагаемую форму заявления по ОСАГО и с приложением всех документов оставить в страховой компании под расписку.

Кроме того, разъясняю, что с 01.07.2015 предусматривается возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа.

В случае отказа в заключении договора ОСАГО граждане вправе обратиться в суд с заявлением к страховой организации о понуждении заключить такой договор либо о признании заключенного наряду с ОСАГО дополнительно «навязанного» договора недействительным и взыскании понесенных убытков.

Адрес новости / Свернуть

02.04.2015:

В Алтайском крае предотвращено хищение более 112 млн. рублей, выделенных государством в качестве субсидий

Прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех членов организованной преступной группы, пытавшихся похитить денежные средства федерального и краевого бюджетов в особо крупном размере, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.З ст.ЗО, ч.4 ст. 159 УК РФ.

По версии следствия в 2012 г. члены организованной группы, занимавшие различные должности в Барнаульском территориальном подразделении страховой компании ООО «СО «РуСА-Р» под руководством фактического главы страховой компании планировали похитить денежные средства, выделяемые государством в качестве компенсации затрат по страхованию урожая.

Обвиняемым было известно, что, заключая договоры страхования урожая, сельхозтоваропроизводители уплачивают только половину начисленной страховой премии, а остальную часть страховым компаниям компенсирует государство.

С целью совершения хищения члены организованной группы заключили с сельхозтоваропроизводителями Алтайского края более 100 фиктивных договоров страхования, изначально не намереваясь производить страховые выплаты при наступлении страховых случаев.

Для создания видимости оплаты страховых премий обвиняемые организовали перечисление одних и тех же денежных средств «по кругу»: на счета сельхозтоваропроизводителей под видом займов, затем на счет Барнаульского подразделения страховой компании под видом уплаты части страховой премии, после чего деньги снова возвращались на счет «головного офиса» страховой компании в г.Красноярске.

Создав видимость затрат на уплату части страховых премий, обвиняемые обеспечили предоставление документов, содержавших эти ложные сведения, в Главное управление сельского хозяйства края, пытаясь ввести в заблуждение его сотрудников относительно наличия у страховой компании права на получение государственных субсидий в общей сумме более 112 млн. руб.

В результате проведенных сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю мероприятий, хищение бюджетных денежных средств удалось предотвратить.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г.Барнаула.

Адрес новости / Свернуть

10.03.2015:

Гражданам для защиты своих прав

Обобщение результатов приема граждан указывает на необходимость разъяснить почему полиция и иные правоохранительные органы не возбуждают уголовные дела и не привлекают к уголовной ответственности их обидчиков за причинение телесных повреждений небольшой тяжести.

Согласно ст. 20 уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК), «уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 частью первой (причинение побоев совершение иных насильственных действий причинивших физическую боль), 128.1 частью первой (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего…».

Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения регламентирован ст. 318 УПК РФ.

Уголовные дела о перечисленных выше преступлениях, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд (Мировому судье).

Исключение составляют случаи, когда от преступления пострадал несовершеннолетний или человек по своему состоянию здоровья не имеющий возможности самостоятельно обратиться в суд, а также если преступление совершено известным лицом. В этом случае необходимо обращаться в полицию.

Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о возбуждении и принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность (паспорт);

4) данные о лице, совершившем преступление;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, с указанием адреса их проживания;

6) подпись лица, подавшего заявление.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Однако прошу всех обратить внимание, что в случае совершения в отношении человека любого преступления или правонарушения, необходимо сообщить об этом в полицию по телефону «02», 22-0-62 или с мобильного телефона «128».

Адрес новости / Свернуть

19.02.2015:

Проверка по информации социальных сетей

В связи с многочисленным обсуждением в социальных сетях происшествия с 7 на 8 февраля 2015г. в с.Родино Шипуновского района, прокуратурой района проведена проверка размещенной информации, в ходе которой установлено следующее:

В социальной сети «Одноклассники» 10.02.2015г. была размещена информация: «Мальчишку избили в с.Родино Шипуновского района. Это не первый случай в нашем селе, люди они калечат молодёжь и все остается безнаказанным. Многие их боятся не пишут заявления, некоторые утеряны и не имели продолжения. За одно преступление (простите по другому это назвать не могу) один был наказан, в итоге по моему даже два года не прошло как выпустили на свободу (вроде под подписку) (избили мужчину лежал в реанимации несколько дней). В этот день, когда был избит Женя, избили еще одного, там все родственники молчат. Привязывают к саням и катают по деревне либо за пределами, катают в багажниках, вывозят в лесополосы и избивают там, в баре Родинском калечат (точнее за его пределами). Групповое избиение, почему отвечать будет только один, который взял все на себя!? А остальные будут ходить по земле и искать следующую жертву!? Кто следующий???!!! Женя лежит в Шипуновской больнице, т.к. не транспортабелен в город».

08.02.2015г. от потерпевшего в КГБУЗ «Шипуновской ЦРБ» сотрудниками ОМВД РФ по Шипуновскому району было принято заявление о происшествии. После чего, сразу на место происшествия была направлена оперативно-следственная группа в состав которой вошли сотрудники ОМВД РФ по Шипуновскому району и Шипуновского МСО СУ СК РФ по Алтайскому краю.

Первоначальными оперативно-следственными мероприятиями было установлено, что в ночное время с 7 на 8 февраля 2015г., два брата, жители с.Родино, Шипуновского района, приехали на коне запряженном в сани на территорию МТФ СПК «Им. Гринько», где на рабочем месте находился их знакомый, для выяснения с последним отношений. В ходе возникшего конфликта братья избили своего знакомого, затем привязали веревкой потерпевшего, за ногу к саням и уехали домой к своему родственнику.

Там к ним присоединились еще двое мужчин и в ходе распития спиртного один из гостей неоднократно на протяжении вечера избивал потерпевшего, после чего потерпевшего закрыли в погребе указанного дома.

После того, как обидчики уснули потерпевший выбрался из погреба и ушел домой.

В настоящее время жизни двадцатилетнего потерпевшего ничего не угрожает, установленный диагноз «ушиб головного мозга средней степени тяжести», он идет на поправку в одном из медицинских учреждений г.Барнаула.

По указанным событиям 12.02.2015г. начальником группы дознания ОМВД РФ по Шипуновскому району было возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы), п. «Б», «Г» ч.2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, в отношении лица в связи с выполнением общественного долга, совершенное группой лиц).

13.02.2015г. все трое подозреваемых были задержаны в порядке ст. 91 УПК РФ, 15.02.2015г. по ходатайству дознавателя ОМВД РФ по Шипуновскому району, Шипуновским районным судом в отношении всех подозреваемых была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Расследование уголовного дела находится на контроле. Кроме того, прокуратурой района продолжается проверка сведений об укрытии преступлений уполномоченным участковым полиции с.Родино, Шипуновского района, который обслуживал территории трех сельских советов.

Адрес новости / Свернуть

04.12.2014:

О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Федеральным законом от 21. 07. 2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» приняты положения, касающиеся лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После указанного срока осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

Сведения о выданных лицензиях будут включаться в реестр лицензий субъекта РФ и сводный федеральный реестр лицензий.

Кроме того, названным Федеральным законом на собственников помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором более чем шестнадцать, в случае непосредственного управления таким домом возложена обязанность в срок до 1 апреля 2015 года провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение о выборе иного способа управления. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Федеральным законом также введена административная ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 7. 23. 3 КоАП РФ); за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (статья 14. 1. 3 КоАП РФ); за нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 19. 6. 2 КоАП РФ); невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований (ч. 24 ст. 19. 5 КоАП РФ).

Закон вступил в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Адрес новости / Свернуть

04.12.2014:

О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края

В статье 6 Закона края от 10. 09. 2007 № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» закреплены общие условия заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

В частности, граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины. На лесных участках, переданных в аренду, имеют право заготавливать древесину граждане, включенные органами местного самоуправления в списки граждан, испытывающих потребность в древесине, при условии заключения ими договора аренды лесного участка и соблюдении нормативов, установленных ст. 7 Закона края №87-ЗС.

С 1 февраля 2014 года вступила в силу часть 4. 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, которая прямо устанавливает запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. В этой связи статья 6 Закона края №87-ЗС дополнена нормой, вводящей аналогичный запрет на совершение сделок, предметом которых может выступать древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд.

Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной гражданами для собственных нужд, с 1 февраля 2014 года являются незаконными.

Адрес новости / Свернуть

25.11.2014:

О проверках при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)

Всем хозяйствующим субъектам давно известно, что деятельность контролирующих органов по проведению проверок субъектов малого и среднего бизнеса регламентирована федеральным законом №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Однако предприниматели и руководители хозяйств зачастую не знают, что в соответствии с ч.3, 3.1 ст.1 указанного закона, его действие не распространяется на:

1. мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

2. при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;

3. при осуществлении прокурорского надзора, правосудия и проведении административного расследования;

4. при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;

5. при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

6. при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

7. к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;

2) государственный контроль за экономической концентрацией;

3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

4) налоговый контроль;

5) валютный контроль;

6) таможенный контроль;

7) государственный портовый контроль;

8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

9) контроль на финансовых рынках;

10) банковский надзор;

11) страховой надзор;

12) надзор в национальной платежной системе;

13) государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;

13.1) государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;

Проверки могут быть плановые и внеплановые, которые осуществляются в форме документарной проверки или выездной. Предметом плановых проверок является соблюдение субъектом предпринимательства в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований. Плановые проверки проводятся только в соответствии с принятым ежегодным планом проведения проверок, который должен доводиться до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальных сайтах органов власти либо иным доступным способом. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней, за исключением субъектов малого предпринимательства, где общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях общий срок для всех субъектов предпринимательства может быть увеличен, но только на срок, указанный в Законе (ч. 3 ст. 13 ФЗ N 294-ФЗ).

Критерии разграничения предприятий закреплены в ст. 4 федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Критерии выручки:

микропредприятия - 60 млн. рублей;
малые предприятия - 400 млн. рублей;
средние предприятия - 1000 млн. рублей.

Предметом внеплановых проверок является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Такие проверки проводятся как правило по обращениям граждан, организаций или при непосредственном обнаружении нарушений.

По результатам каждой проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, форма которого утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Результаты проверки, проведенной контролирующим органом с грубым нарушением установленных Законом требований, не могут являться доказательствами нарушения ими обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим контролирующим органом или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. Впоследствии такая проверка может быть признана недействительной. К таким грубым нарушениям в соответствии с ст.20 указанного закона относятся:

1) отсутствие оснований проведения плановой проверки (не истекло три года с момента последней проверки, отсутствие проверки в плане проверок);

2) отсутствие уведомления о проведении плановой проверки (не позднее чем за три рабочих дня);

3) отсутствие уведомления о проведении выездной внеплановой проверки (не менее чем за 24 часа);

4) отсутствие оснований проведения внеплановой проверки;

5) отсутствие согласования с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки;

6) нарушение сроков и времени проведения проверок;

7) проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

8) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

9) превышение установленных сроков проведения проверок;

10) непредставление акта проверки.

Все приведенные основания являются действенным способом укрепления института защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в России.

Кроме того, в соответствии с ч.12 ст.16 ФЗ №294 «Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля».

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Шипуновского района на 2015 год размещены на официальном сайте прокуратуры Алтайского края (www.prok-altai.ru), а так же на сайте Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru).

Также, обращаем внимание на то, что внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть проведены органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

По любым нарушениям проведения плановых и внеплановых проверок предприниматели и руководители предприятий, учреждений могут обратиться в прокуратуру Шипуновского района по телефону 22-3-76, 22-2-76.

Адрес новости / Свернуть

20.11.2014:

Новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений

Постановлением Правительства РФ от 24. 10. 2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Этим постановлением обновлен порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Так, наиболее значимыми изменениями является отсутствие возможности допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами после самостоятельной подготовки. К сдаче экзаменов будут допускаться лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение по одной из программ профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Допуск к экзаменам после самостоятельной подготовки исключен, к сдаче экзаменов допускаются только лица, прошедшие соответствующее профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Сроки назначения повторного экзамена увеличены.

Так для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более третьего раза, повторный экзамен будет назначаться не ранее чем через 30 дней. Положительная оценка, полученная на теоретическом экзамене, будет считаться действительным в течение 6 месяцев.

Кроме того, Правилами предусматривается возможность сдачи экзаменов как на транспортных средствах с механической трансмиссией, так и на транспортных средствах, оборудованных автоматической коробкой переключения передач. При этом лицам, изъявившим желание и сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией, о чем будет делаться отметка в выдаваемом водительском удостоверении.

Новые правила исключают процедуру выдачи временных разрешений на право управления транспортными средствами. В случае обращения граждан по факту утраты (хищения) водительского удостоверения им будет выдаваться новое водительское удостоверение.

Иностранные национальные и международные водительские удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения могут быть обменены только по итогам сдачи соответствующих экзаменов.

Адрес новости / Свернуть

03.10.2014:

Как правильно заготовить дрова

На территории Алтайского края действует Закон от 10.09.2007 № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». В числе прочего Закон регламентирует процедуру заготовки дров населением для собственных нужд.

На лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины, граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд.

На лесных участках, переданных в аренду, граждане вправе приобрести древесину для собственных нужд у арендатора в порядке, установленном настоящим Законом и договором аренды участка лесного фонда, в соответствии с гражданским законодательством.

Нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке один раз в календарный год (ст.7 Закона).

Порядок осуществления учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, устанавливается органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, осуществляется органами местного самоуправления поселения по месту жительства гражданина на основании его письменного заявления.

Согласно Порядку в администрации сельсовета обязаны принять и зарегистрировать заявление гражданина в книге учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд. К заявлению прилагаются копия паспорта и правоустанавливающего документа на жилое помещение. Заявление подается до 1 июля.

Органы местного самоуправления района в срок до 1 июля года, предшествующего рубке, направляют предложения об объеме ежегодной заготовки древесины, необходимой гражданам для собственных нужд, на территории поселения или городского округа, а также списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Шипуновскому лесничеству Управления лесами Алтайского края (далее - Отдел).

Заготовка или приобретение гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в пределах объемов ежегодного отпуска древесины, утвержденных Управлением лесами Алтайского края.

Отдел на основании информации об объемах потребности в древесине для собственных нужд граждан, предоставленной органами местного самоуправления, подготавливают и до 1 августа года, предшествующего рубке, представляют в Управление лесами Алтайского края предложения об объемах ежегодного отпуска древесины для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд.

Управление лесами Алтайского края на основании предложений отдела определяет ежегодно, не позднее 1 октября года, предшествующего рубке, объемы ежегодного отпуска древесины на очередной год для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд исходя из размеров утвержденной расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) по каждому лесничеству.

Указанные объемы ежегодного отпуска древесины в первую очередь распределяются на лесные участки, не переданные в аренду для заготовки древесины, в ближайших лесничествах от места жительства граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд.

В случае отказа гражданина от заготовки древесины на лесных участках, не переданных в аренду, в ближайших лесничествах от его места жительства он вправе приобрести древесину у арендатора лесного участка в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, договором аренды лесного участка, в соответствии с гражданским законодательством.

Норматив ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан, предназначенной для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, устанавливается в следующих пределах от размера расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины):

в ленточных борах - до 3 процентов;
в приобских лесах - до 5 процентов;
в остальных лесах на территории Алтайского края - исходя из фактической ежегодной потребности граждан в древесине для собственных нужд в объемах расчетной лесосеки.

На лесных участках, не переданных в аренду для заготовки древесины, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка.

Договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами заключаются в соответствии с объемами ежегодного отпуска древесины, утвержденными Управлением лесами Алтайского края, и списками граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, предоставленными органами местного самоуправления поселений.

Плата по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется на основании ставок, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Алтайского края.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется с соблюдением правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах. Лесничества осуществляют систематический контроль за соблюдением вышеуказанных правил и требований настоящего Закона.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации организуют заготовку древесины для собственных нужд граждан. В этих целях они могут создавать или привлекать специализированные организации, специализированные лесозаготовительные бригады для оказания услуг гражданам по заготовке древесины для собственных нужд.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Граждане при заготовке древесины для собственных нужд обязаны соблюдать правила техники безопасности.

На лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, граждане приобретают древесину для собственных нужд непосредственно у арендатора лесного участка исходя из норматива 8 куб. м. в год, согласно спискам граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, подготовленным органами местного самоуправления.

Стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, устанавливается Управлением лесами Алтайского края и определяется как сумма компенсации арендатору арендной платы, пропорциональной объему древесины, отпускаемой для собственных нужд граждан, и затрат на заготовку древесины, рассчитанных по нормативам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.

Таким образом, от гражданина требуется лишь обратиться с заявлением в сельсовет по месту жительства, после чего ему до начала отопительного сезона должна быть предоставлена возможность самостоятельно заготовить дрова на лесных участках, не переданных в аренду (например, околках) для отопления объемом до 8 куб. м.

Обращаю внимание, что за нарушение порядка осуществления учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, должностные лица органов местного самоуправления поселений несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Алтайского края (ч.б ст.8 Закона 87-ЗС).

В случае бездействия уполномоченных лиц Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру района.

Адрес новости / Свернуть

02.10.2014:

Прокуратурой Шипуновского района Алтайского края в отношении нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления Шипуновского района Алтайского края проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с установленной компетенцией Федеральным законом № 172-ФЗ «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов».

За истекший период 2014 года прокуратурой Шипуновского района было изучено 26 проектов нормативных правовых актов. Проектов, содержащих коррупциогенных факторов, не выявлено.

За истекший период 2014 года прокуратурой Шипуновского района изучено 35 принятых нормативных правовых актов.

Прокуратурой Шипуновского района проведена проверка положений Постановления Администрации Шипуновского района от 14.01.2014 №9 «Об утверждении Положения о районном смотре-конкурсе на лучшую организацию по охране труда» (далее - Постановление).

По результатам проверки на Постановление Администрации Шипуновского района от 14.01.2014 №9 «Об утверждении Положения о районном смотре-конкурсе на лучшую организацию по охране труда» принесен протест с требованием исключить коррупциогенный фактор. Протест удовлетворен, коррупциогенный фактор исключен.

За текущий период 2014 года прокуратурой Шипуновского района были опротестованы правила благоустройства, которые утверждаются сельскими Советами депутатов, так как они содержали коррупциогенные факторы.

Прокуратурой Шипуновского района изучен проект решения Российского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края «Об утверждении «Положения о муниципальной службе в Российском сельсовете Шипуновского района Алтайского края» (далее - Проект).

По результатам проверки Проекта было составлено отрицательное заключение, которое направлено в сельский Совет для рассмотрения, заключение прокурора при принятии нормативного акта учтено, коррупциогенный фактор исключен.

Адрес новости / Свернуть

01.10.2014:

Информация о графике работы Временной приемной Генерального прокурора Российской Федерации

В целях обеспечения надлежащего надзора за исполнением федерального законодательства, своевременного восстановления прав граждан и оказания им необходимой правовой помощи по вопросам паводка в Алтайском крае продолжает работу Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации.

16.09.2014:

В Алтайском крае по требованию прокурора строительная фирма оштрафована на 1 млн. руб. за нарушение закона при участии в аукционе по размещению государственного заказа

Мировой судья судебного участка №5 Центрального района г. Барнаула Алтайского края признал ООО «ГЖФ „Отделстрой“ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Суд установил, что в январе - июле 2013 г. генеральный директор 000 «ПКФ «Отделстрой», действуя в интересах юридического лица, передал заместителю директора краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края» Станиславу Найманову взятку в размере 240 тыс. руб.

Юридическое лицо претендовало на участие в аукционе по размещению государственного заказа по капитальному ремонту КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск». Предполагалось, что за взятку Найманов должен был поспособствовать предварительной проверке аукционной заявки фирмы, допуску ее к участию в аукционе и обеспечить победу в нем.

За совершение этого и еще двух преступлений коррупционной направленности 15 июля т.г. приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Найманов осужден по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В свою очередь, в отношении юридического лица ООО «ПКФ «Отделстрой» прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым возбуждено дело об административном правонарушении за незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег.

Суд согласился с позицией прокурора и назначил ООО «ПКФ «Отделстрой» наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона рублей.

Адрес новости / Свернуть

05.09.2014:

Изменения в законодательстве об охране труда

С 1 января 2014 года на территории Российской Федерации начал действовать Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который отменил приказ Минздравсоцоазвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Согласно новому закону на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка, проводить которую должны все без исключения работодатели. Кроме того, в целый ряд законов внесены изменения, связанные со спецоценкой. В частности, увеличен административный штраф за отказ от специальной оценки и ужесточено уголовное наказание лиц, по вине которых произошел несчастный случай на производстве. Соответствующие поправки утверждены Федеральным законом от 28.12.13 № 421-ФЗ.

В новом законе дано определение понятию «спецоценка», под которой законодатель понимает единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ (в новой редакции) и части 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ обязанность по проведению и финансированию спецоценки лежит на работодателе. Таким образом, специальную оценку должны проводить все без исключения компании, а также индивидуальные предприниматели, принявшие на работу сотрудников.

Существует ряд отличий между перечнем рабочих мест, которые подлежали аттестации, и рабочими местами, которые подлежат специальной оценке. Так, аттестацию назначали только в отношении мест, где использовался ручной инструмент, оборудование, механизмы, машины, установки, устройства, аппараты и транспортные средства, и где присутствовали источники опасности. Для специальной оценки подобные ограничения не установлены. Другими словами, ее необходимо проводить независимо от наличия либо отсутствия вышеперечисленных факторов.

Еще одно отличие касается рабочих мест надомников и дистанционных работников. Такие места подлежали аттестации на общих основаниях. В новом Законе № 426-ФЗ четко сказано: в отношении условий труда надомников и тех, кто трудится удаленно, специальную оценку проводить не нужно. Особого внимания заслуживают рабочие места офисных сотрудников. Прежде не было ясности, нужно ли подвергать их аттестации. Но теперь повода для разногласий нет, поскольку никаких исключений для офиса в Законе № 426-ФЗ не сделано. Это значит, что спецоценку рабочих мест офисного персонала нужно проводить в обязательном порядке.

Адрес новости / Свернуть

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 »

Информирование граждан

Полезные ссылки

Посещаемость

Прокуратура