Прокуратура

     Жители с. Петровка Троицкого района пожаловались на бездействие должностных лиц КГБУ «Алтайприрода», не принимающих меры к обозначению специальными знаками границ особо охраняемой природной территории в границах государственного природного комплексного заказника «Большереченский».

     Барнаульцы обратились к прокурору по поводу бездействия регионального министерства здравоохранения в связи с невозможностью длительное время получить лекарственный препарат по рецепту; прекращения КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» выплаты пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также затягивания органами местного самоуправления вопроса о переселении из аварийного жилья.

     Житель села Калманки Калманского района просил оказать содействие в установлении факта трудовых отношений, понуждении руководителя организации к выплате задолженности по заработной плате, житель города Новоалтайска из числа детей-сирот – по вопросу обеспечения жилым помещением, жители города Алейска – в связи с непринятием мер к уборке мусора на придомовой территории и длительным непроведением текущего ремонт подъездов управляющей компанией.

     Жители сел Шипуново и Ельцовка Шипуновского и Ельцовского районов соответственно пожаловались на ненадлежащее состояние дорожного покрытия центральной улицы Мамонтова, а также участка от села Ельцовка до границы Кемеровской области автомобильной дороги К-05 сообщили.

     О перебоях в водоснабжении в селе Залесово Залесовского района, ненадлежащем состоянии спортивной площадки в селе Панкрушиха Панкрушихинского района, непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки около села Тюмень Троицкого района, об отсутствии освещения на улице Высоковольтной в городе Новоалтайск и знаков ограничения скорости у здания МБУ ДО «Бурлинская детско-юношеская спортивная школа» в селе Бурла Бурлинского района сообщили неравнодушные жители края.

     Прокурору Алтайского края поручено провести проверку по всем обращениям, при наличии оснований принять исчерпывающие меры реагирования. Ход и результаты проверок по каждому обращению находятся на личном контроле Дмитрия Демешина.

Прокуратура Шипуновского района

     В его работе приняли участие руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков, прокурор края Антон Герман, в режиме видеоконференцсвязи – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Александр Бутин, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, прокуроры регионов, уполномоченные по правам человека, руководители органов власти и управления субъектов РФ в округе, представители профсоюзных организаций.

     Дмитрий Демешин и Михаил Иванков в своих выступлениях отметили, что вопрос своевременности выплаты населению заработной платы – одни из самых важных и должен неизменно находиться в зоне пристального внимания прокуроров, государственных инспекторов по труду, органов власти, правоохраны, контрольно-надзорных органов.

     Участниками совещания отмечено, что оперативное реагирование всех ведомств, эффективная деятельность межведомственных рабочих групп позволили добиться погашения в округе задолженности по зарплате за 5 месяцев 2022 г. в размере свыше 543 млн руб., однако общий долг остается значительным и составляет свыше 882 млн руб. перед более чем 12 тыс. работниками.

     Продолжают иметь место факты выплаты работодателями зарплаты, не соответствующей ее минимальному размеру, игнорирования требований об индексации. К примеру, в Красноярском крае доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда включены работодателем в состав минимального размера оплаты труда.

     В ходе совещания обсуждались вопросы невыплаты зарплаты гражданам, а это 670 млн руб., организациями-банкротами. Предложено проработать вопрос законодательного регулирования механизмов назначения арбитражных управляющих в делах о банкротстве в отсутствие их согласия, определения госоргана, уполномоченного на защиту интересов работников предприятий в делах о банкротстве, формирования единого реестра организаций-должников и общие подходы к учету задолженности по оплате труда.

     Обращено внимание на полноту мер по установлению ущерба по уголовным делам о преступлениях, совершенных в анализируемой сфере, обнаружению имущества подозреваемых, обвиняемых и наложению на него ареста.

     Предложено активнее проводить личные встречи с трудовыми коллективами и приемы граждан в организациях, имеющих задолженность по зарплате, в том числе с участием уполномоченных по правам человека в регионе, руководителей государственных инспекций труда, глав муниципальных образований. В случае системных нарушений принципиально оценивать действия руководителей предприятий, принимать меры к их дисквалификации.

     Подводя итоги совещания, Дмитрий Демешин отметил, что проблему погашения задолженности по зарплате нужно решать не только силами прокурорского сообщества. Ситуация требует принятия дополнительного комплекса мер во взаимодействии с органами публичной власти, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, способных привести к позитивному изменению состояния законности. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

Прокуратура Шипуновского района

     Между тем, несанкционированный пал сухой растительности в приближающийся пожароопасный период создает реальную угрозу повреждения и уничтожения лесных насаждений, жилых домов, зданий, сооружений и иных объектов экономики, а также здоровью и жизни людей.

     Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, запрещают выжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населённых пунктов.

     Нарушение установленных запретов влечёт административную либо уголовную ответственность в зависимости от степени наступивших вредных последствий.

     Так, административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в зависимости от обстоятельств его совершения и размера причиненного ущерба может повлечь назначение наказания в виде административного штрафа:

- для граждан – от 5 до 50 тыс. руб.
- для должностных лиц – от 20 до 100 тыс. руб.;
- для предпринимателей – от 40 до 110 тыс. руб.;
- для юридических лиц – от 300 тыс. руб. до 2 млн. руб.

     Кроме того, за указанные деяния законом предусмотрена возможность административного приостановления деятельности предпринимателей и юридических лиц на срок до 30 суток.

     Неосторожное уничтожение или повреждение огнём чужого имущества на сумму свыше 250 тысяч рублей является преступлением, предусмотренным ст. 168 УК РФ и влекущим наказание до 1 года лишения свободы.

     Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах, в числе прочего запрещается:

- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло, в т.ч. стеклянные бутылки, банки и др.;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

     Административная ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах установлена ст. 8.32 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 15 тыс. до 2 млн. руб.

     Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности влечёт наступление уголовной ответственности по ст. 261 УК РФ с назначением наказания до 4 лет лишения свободы. При этом 05.04.2022 вступают в силу внесённые в ст. 261 УК РФ изменения, согласно которым уголовную ответственность повлечёт причинение ущерба лесным насаждениям в значительном размере, то есть превышающем 10 тыс. руб.

     В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров.

     В связи с этим Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура призывает граждан проявлять бдительность и в случае обнаружения фактов пала сухой растительности и пожаров в лесах незамедлительно сообщать о них в уполномоченные экстренные службы по телефонам «01», «101» и «112».

     Следует отметить, что вызов экстренных служб бесплатен, а позвонить на номер «112» можно с мобильного телефона даже в том случае, если в телефоне не установлена SIM-карта или на счету абонента отрицательный баланс.

     Обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечить направление муниципальных нормативно-правовых актов в уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования), а также сведений об источнике и дате их официального опубликования предусмотрена положениями ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Алтайского края от 04.07.2017 №46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края».

     Регистр ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах.
Проведенной проверкой установлено, что администрациями двух сельских поселений за 4 квартал 2021 года сведения о принятых (изданных) нормативных правовых актах для передачи в уполномоченный орган не предоставлялись либо предоставлялись с нарушением срока. При этом не обеспечено как направление самих нормативных правовых актов, так и сведений об источнике и дате их официального опубликования.

     По результатам проверки в адрес глав двух сельских поселений, допустивших нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере внесены представления об устранении нарушений законодательства, а также по факту непредставления в краевой регистр муниципальных нормативных правовых актов соответствующих сведений о принятых на территории муниципального образования сельских поселениях нормативных правовых актах направлено 2 материала в суд для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. По результатам рассмотрения уполномоченные должностные лица признаны виновными по ст. 19.7 КоАП РФ, назначены наказания в виде предупреждений.

Прокуратура Шипуновского района

     Индивидуальный предприниматель в магазине, расположенном на территории Шипуновского района, в 2021 году одному из покупателей реализовал кастет в качестве сувенира. При проверке требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в ходе следования по маршруту Барнаул-Шипуново металлоискатель выявил у пассажира – покупателя кастет. В соответствии с заключением эксперта кастет отнесен к холодному оружию ударно-раздрабляющего действия. Оборот холодного оружия в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» запрещен и предусматривает уголовную ответственность по ст. 222 УК РФ.

     Действия продавца квалифицированы по ч. 4 ст. 222 УК РФ как незаконный сбыт холодного оружия. Уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя прекращено по ст. 25.1 УК РФ, назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Кастет как холодное оружие изъят из гражданского оборота.

Прокуратура Шипуновского района

     Житель Шипуновского района, находясь на заработках в городе Барнауле, с целью осуществления контроля за своей сожительницей в его отсутствие, 07 января 2022 года с помощью сотового телефона осуществил вызов номера «112» и сообщил, что по конкретному адресу на территории Шипуновского района, где проживает его сожительница, заложена бомба. С целью проверки сообщения о преступлении на место происшествия отправлена следственно-оперативная группа, сотрудники скорой медицинской помощи, а также сотрудники МЧС.

     По прибытию специализированных служб осуществлено оцепление территории, эвакуированы жители рядом расположенных домов, с применением служебной собаки произведено обследование прилегающей территории и домовладения, по результатам которого каких-либо взрывных устройств и взрывчатых веществ не обнаружено, определено, что сообщена заведомо ложная информация. В ходе предварительного расследования установлено виновное лицо, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 207 УК РФ как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, обвиняемый признал вину в совершенном преступлении. Дело находится на рассмотрении в Шипуновском районном суде.

     Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Прокуратура Шипуновского района

     В ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» определены субъекты, которые могут проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов): прокуратура Российской Федерации; федеральный органом исполнительной власти в области юстиции; органы, организации, их должностные лица.

     Прокуратурой Шипуновского района на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза как проектов муниципальных нормативно-правовых актов, так и уже действующих правовых актов.

     Так, по состоянию на 01.06.2022 прокуратурой района произведена экспертиза 202 проектов, выявлено 2 коррупциогенных фактора в проектах нормативно-правовых актов.

     Так, при проверке проекта Решения Шипуновского районного Совета депутатов «О Положении об оплате труда председателя Контрольно-счетной палаты Шипуновского района Алтайского края» установлено, что в пункте 7 Положения закреплено, что материальная помощь, как правило, выплачивается при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Использование формулировки «как правило» предоставляет право выбора выплаты или не выплаты материальной помощи председателю контрольно-счетного органа, в то время как такая выплата является гарантией его деятельности. Пункт 7 Положения содержит в себе коррупциогенный фактор, предусмотренный п. «б» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96.

     По результатам антикоррупционной экспертизы в адрес представительного органа внесено требование, которое рассмотрено, удовлетворено, из проекта муниципального нормативно-правового акта исключен коррупциогенный фактор.

Прокуратура Шипуновского района

      Так, за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

     Отдельная ответственность предусмотрена за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании. Данное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок от двадцати до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

     При этом организаторами признаются также лица, призывающие к участию в таких акциях, в том числе в сети «Интернет».

     Если мероприятие повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), то это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

     В случае причинения вреда здоровью человека или имуществу применяется административный штраф на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

      Участники мероприятий также несут ответственность при нарушении установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в том числе неисполнение законного требования представителя правоохранительного органа. Это влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

     Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Помощник прокурора

юрист 2 класса В.В. Потресаева

      В рамках встречи помощником прокурора Шипуновского района Потресаевой В.В. освещены основные изменения федерального законодательства, а также новеллы регионального нормотворчества. Особое внимание уделено нововведениям в сфере бюджетного процесса, порядка проверки кандидатуры на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования с участием финансового органа субъекта РФ. Акцентировано внимание органов местного самоуправления на изменениях в части ограничений, предусмотренных для выборных должностных лиц местного самоуправления.

     Кроме того, главам сельских поселений разъяснены положения об изменениях их полномочий в сфере пчеловодства, в сфере лесных отношений при учете граждан в качестве нуждающихся в древесине для собственных нужд.

       В рамках выступления до глав сельских поселений доведены результаты проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, обсуждены вопросы административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушения в указанной сфере, обращено внимание на разрешение коллективных и анонимных обращений, обращено внимание на необходимость своевременного и полного разрешения обращений граждан, недопустимости оставления обращения без ответа.

Помощник прокурора

юрист 2 класса В.В. Потресаева

      Так, с учетом изменений будет запрещено обращать взыскание на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

      При этом данное ограничение размеров удержаний не подлежит применению по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

      Таким образом, в случае, если доход после осуществления удержаний в рамках исполнительных производств не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми и возбужденные в отношении гражданина исполнительные производства не входят в предусмотренный частью 3.1 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень, с 1 февраля 2022 года он вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми.

      В соответствии с требованиями частей 5.1, 5.2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ вместе с таким заявлением нужно представить документы, подтверждающие наличие у гражданина ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

      Также в заявлении необходимо указать:

      фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

      реквизиты открытого в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми;

       наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Помощник прокурора

юрист 2 класса В.В. Потресаева

      В случае, если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд.

      Также, согласно новым изменениям, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка, при этом указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.

      Данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в сопровождении лица, заявившего о таком несогласии.

     Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на его выезд из Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

      В случае спора между родителями в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.

Помощник прокурора

юрист 2 класса В.В. Потресаева

     Сообщение может быть передано устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц.

      Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка. Кроме того, причиняется материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, а также упущенной выгоды предприятий в результате приостановления работы.

     Уголовная ответственность за данное деяние наступает с 14-летнего возраста. Предусмотрено наказание от штрафа в размере 250 000 руб. до 10 лет лишения свободы.

Помощник прокурора
юрист 2 класса В.В. Потресаева

     Так, не могут быть руководителями и участниками религиозной группы следующие лица:

     иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

      лица, в отношении которых вступившими в законную силу решениями судов установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

     физические лица, в отношении которых приняты решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

     Изменена периодичность направления в Минюст России уведомления о продолжении деятельности религиозной группы. Теперь уведомления необходимо представлять ежегодно.

      Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозной организации лица, прошедшие обучение в зарубежных образовательных организациях (центрах), и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской, должны предварительно получить дополнительное профессиональное образование в российских духовных образовательных организациях и получить соответствующую аттестацию.

Помощник прокурора юрист 2 класса В.В. Потресаева

     29 октября 2020 года указанные сведения размещены на сайте Министерства юстиции Российской Федерации в Перечне некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

     В настоящее время за распространение информации о данном движении без указания на то, что его деятельность запрещена, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, а за пропаганду либо публичное демонстрирование, а также изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта атрибутики или символики движения «АУЕ» - по ч.ч. 1, 2 ст. 20.3 КоАП РФ.

      Организация деятельности указанного криминального объединения, склонение, вербовка, иное вовлечение лица в его деятельность, участие в нем, предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности движения образуют признаки составов преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1, 2 ст. 282.2, ч. 1 ст. 282.3 УК РФ.

     Кроме того, информационные материалы, раскрывающие аспекты проявлений деятельности движения «АУЕ» и пропагандирующие рассматриваемую субкультуру и ее идеологию, либо оправдывающие его деятельность, могут быть признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов, массовое распространение которых, а равно производство либо хранение в целях массового распространения является правонарушением и влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

     В настоящее время нередко можно встретить в подъездах многоквартирных домов, заборах строительных площадок и заброшенных зданиях аббревиатуру из трех букв «АУЕ».

     Верховный суд Российской Федерации 17.08.2020 удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании общественного движения «АУЕ» (Арестантское уголовное единство) экстремистским и запретил его деятельность на территории страны.

     В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Участие в АУЕ - преступление, предусмотренное частью 2 статьи 282.1 УК РФ («Участие в экстремистском сообществе»). Санкция предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет.

     Также стоит учитывать, что запрещены изготовление и демонстрация символики АУЕ. Здесь речь идёт о правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ. При пропаганде либо публичном демонстрировании АУЕ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

      Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды АУЕ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Помощник прокурора юрист 2 класса В.В. Потресаева

     Наказанием за это деяние может быть штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до четырех месяцев.

     В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" разъясняется, что по смыслу ст. 159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) - ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением] или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

     При этом Верховный Суд РФ уточнил, что мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенное посредством неправомерного доступа к компьютерной информации или посредством создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ, требует дополнительной квалификации по ст. ст. 272, 273 или 274.1 УК РФ.

     Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки рассматриваемого преступления аналогичны указанным в ст. 159.3 УК РФ.

     При этом (как и в ст. 159.3 УК РФ) крупным размером в ст. 159.6 УК РФ" признается стоимость имущества, превышающая 1,5. млн руб., а особо крупным - 6 млн руб. 

      Далее разберем наиболее распространенные способы незаконного овладения чужими средствами или данными, являющимися собственностью правообладателя.

Фальшивые интернет-магазины

     Мошенничество в интернет-магазинах может заключаться в том, что:

- с покупателя берут предоплату за товар и не выполняют своих обязательств;

- по факту поставки товар существенно отличается от представленного в предложении на сайте;. ;

- товар, совпадая по внешнему виду, имеет значительно более низкие эксплуатационные характеристики и вскоре ломается, а взыскать ущерб с продавца не представляется возможным.: .

Фишинг

Заключается в совокупности действий, направленных на получение доступа к денежным средствам на банковской карте потенциальной жертвы, при помощи почтовых рассылок от лица банка, содержащих в себе ссылки на страницы, являющиеся точными копиями официальных сайтов, на ;которых предлагается ввести данные карты для возможности дальнейшего ее использования. Этот вид мошенничества мы разберем более подробно ниже, в отдельной главе.

Сетевые попрошайки

    Страницы, имитирующие официальный ресурс по сбору средств для Цострадавших, тяжело больных или нуждающихся от лица благотворительных организаций, с указанием в качестве расчетного счета реквизитов злоумышленников.

    Контент, содержащий вирусы

     Заключается в изменении процедуры доступа и выводе сообщения с требованием отправки СМС-сообщения. или перевода средств для получения деблокирующего пароля. Стоимость короткого сообщения при его отправке существенно превышает указанный размер.

      Альтернативным является заражение компьютера "трояном", открывающим доступ к личным данным. ‘

Заместитель прокурора Шипуновского района
юрист 1 класса А.Е. Недосеков

    В указанной сфере прокуратурой Шипуновского района за 11 месяцев 2021 года в ходе проведенных проверок выявлено 61 нарушение, с целью устранения которых принесено 38 протестов на незаконные правовые акты, внесено 22 представления, по результатам их рассмотрения 12 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 1 лицо, в порядке п. 2 ч, 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования прокурором направлен 1 материал, по результатам его рассмотрения возбуждено 1 уголовное дело по ч.З ст.290 УК РФ (получение взятки).

     Прокуратурой Шипуновского района организовано и проведено 2 мероприятия правовой и антикоррупционной направленности в организациях и учреждениях района.

Помощник прокурора Шипуновского района
юрист 1 класса Л.В.Маликова

     В рамках встречи помощником прокурора Шипуновского района Потресаевой В.В. освещены основные изменения федерального законодательства, а также новеллы регионального нормотворчества. Особое внимание уделено нововведениям в сфере муниципальной службы в Алтайском крае, в части оснований прекращения полномочий главы муниципального образования в связи с прекращением гражданства РФ. В рамках доклада рассмотрены положения нового Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», освещены особенности реализации полномочий органов местного самоуправления по муниципальному контролю, указано на появление новых видов муниципального контроля, необходимости муниципального регулирования указанных вопросов.

     Кроме того, главам сельских поселений разъяснены положения о порядке проведения публичных слушаний и общественных обсуждений. В рамках выступления определен круг муниципальных нормативно-правовых актов, подлежащих приведению в соответствие с действующим законодательством. Помощником прокурора района обращено внимание на необходимость своевременного направления сведений в Регистр нормативно-правовых актов, разъяснена ответственность за неисполнение указанной обязанности по ст. 19.7 КоАП РФ, практики ее применения прокуратурой района.

Помощник прокурора

юрист 2 класса В.В. Потресаева

     В этой связи прокуратурой Шипуновского района проводится целенаправленная работа по обеспечению взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе по оказанию практической и методической помощи муниципалитетам в разработке муниципальных правовых актов.

     Одной из основных форм участия прокуроров в нормотворческой деятельности продолжает оставаться закрепленное в Уставах муниципальных образований право правотворческой инициативы органов прокуратуры.

    В соответствии с п. 2.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.11.2008 № 243 «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления» прокурорам городов и районов предписано оказывать муниципальным органам помощь в разработке модельных правовых актов, обеспечивая их точное соответствие федеральному законодательству.

    С 01.07.2021 вступили в законную силу положения нового Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым закреплен новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля, изменены права и обязанности инспекторов контрольного органа и лиц, в отношении которых проводятся проверки, потребовали изменения муниципальные правовые акты, регламентирующие реализацию полномочий в сфере муниципального контроля. С 01.07.2021 в ведении органов местного самоуправления осталось 7 видов муниципального контроля: 1) муниципальный контроль в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 2) муниципальный контроль в сфере благоустройства; 3) муниципальный контроль на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 4) муниципальный земельный контроль; 5) муниципальный жилищный контроль; 6) муниципальный лесной контроль; 7) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.

     С целью приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов прокуратурой Шипуновского района разработан модельный правовой акт: «Положение о муниципальном жилищном контроле», который будет рассмотрен на сессии Шипуновского районного Совета депутатов, поскольку правовые акты в сфере муниципального контроля принимаются представительными органами муниципального образования.

    Таким образом, благодаря предоставленному праву правотворческой инициативы устраняются пробелы в муниципальном законодательстве.

Помощник прокурора юрист 2 класса В.В. Потресаева